平度：209个贫弱村庄用时两年全部摘帽退出

原标题：平度：209个贫弱村庄用时两年全部摘帽退出

古岘镇美丽乡村一角

农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。作为全省唯一的国家中小城市综合改革试点市,近年来,平度着眼全国示范、省内前列、青岛率先,以国家中小城市综合改革为引领,以敢为人先的改革理念,大胆创新,先行先试,积极探索尝试脱贫攻坚与美丽乡村融合发展的新路径。贫弱村不仅加快脱贫步伐,更乘势而上,向着富裕、宜居、幸福的美丽乡村华丽转型。

创新扶贫模式

探索融合发展路

日前召开的中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议强调,要以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。乡村振兴战略的提出,为新时代平度“三农”工作指明了新方向,为平度更加坚定地实施脱贫攻坚与美丽乡村双轮驱动、融合发展,注入了强大的源动力。

作为首批国家现代农业示范区,平度市将特色产业发展作为重中之重,因村制宜挖掘特色,培育脱贫富民增收优势产业,下好贫弱村庄与美丽乡村融合发展这盘棋,是当地在精准脱贫实施中的一项有益尝试。

记者了解到,依托“农创平度”“食在平度”“中国养生美食文化之乡”等品牌,平度积极探索脱贫攻坚与美丽乡村建设融合发展新途径,着力发展特色产业,在全市先后培育起马家沟芹菜、大泽山葡萄、云山大樱桃、大黄埠西瓜、樱桃番茄等19个国家地理标志保护农产品以及光伏、旅游、电商等一批村级主导产业,使更多的村庄搭上全市大产业的“顺风车”,实现“一产带多村”。

借助19个地标农产品的竞争优势和成熟市场主体的技术优势,平度创新“地理标志产品+合作社(基地)+贫困户”的扶贫模式,培育发展起60多家农民创新创业载体,吸纳5000多名贫困户到产业化脱贫链上,并提供从资金支持、技术指导到销售渠道、入园就业等全程服务。同时,贫弱村扶贫专项资金投放到了“农创体”,其稳定的收益为贫弱村妥善摘帽解除了后顾之忧。

在2016年已摘帽退出21个村庄的基础上,2017年,平度把剩余188个贫弱村庄全部纳入美丽乡村建设范畴,同步规划、同步实施、合力攻坚,在加快脱贫摘帽的同时抓提升,把贫弱村率先建成美丽乡村。截至目前,平度已完成209个贫弱村庄全部摘帽退出。

特色产业夯基础

村庄向美丽蜕变

“百事孝为先、诸事和为贵”“崇德尚文、孝美平度”,走进如今的云山镇赵家庄村孝和街,不仅气清、路畅、村绿,更让人感受到诚意满满的乡村文明。而令人很难相信的是,这个村曾是村集体收入为负数的“省级贫困村”。“我们在上级光伏扶贫政策支持下,投资105万元建设起光伏电站,年发电量约14万度,实现村级年收入13.7万元。”赵家村党支部书记陈云宝介绍,他们同时又在云山镇大力发展大樱桃产业的利好机遇,以“精准扶贫专项资金+自筹”的形式,利用40亩机动地规划建设20个樱桃大棚。利用70万元上级扶贫资金,建成“赵家庄村精准扶贫产业园”,由贫困户参与园区建设,变被动扶贫为主动创业,既提高了贫困户的自主创业热情,又增加了村集体和贫困户的收入,实现村户共赢。

在村容村貌上,经驻村第一书记积极协调,该村把以前的臭水沟、垃圾场填平改造成长廊,筹措各项资金新添了各项健身器材,新安装了33盏太阳能路灯。村里亮起来了,文化广场各式各样的文化活动多了起来,各得其乐,各展所长,老百姓阔步迈入新幸福。陈云宝自己也充满期待,“我们下步将依托云山镇打造省级乡村旅游镇和‘国际慢城’的契机,发展建设樱桃、草莓等现代农业精品采摘园,努力打造现代农业、休闲农业旅游村。”

赵家庄村只是平度市推进乡村产业融合发展的一个缩影。据了解,平度市针对多数贫弱村庄底子薄弱、基础设施建设欠账较大的短板,创新将贫弱村庄“五通十有”,完善与美丽乡村、特色村、旅游村建设深度融合,整合涉农资金,2017年将剩余188个贫弱村庄全部纳入美丽乡村建设范畴,同步规划、同步实施、合力攻坚,通过产业示范带动,真正将所有贫弱村庄率先建成生态美、生产美、生活美、人文美、服务美的“五美”乡村,下活、下好贫弱村发展提升这盘棋。

特色资源为媒介

谈古论今品乡韵

“绿树村边合,青山郭外斜。开轩面场圃,把酒话桑麻。”古诗里描绘的美丽乡村画面,在平度已经真实地展现在世人面前。这里正是平度古岘镇二里村。此前的二里村,是青岛市定经济薄弱村,有耕地1880亩,以蔬菜种植为主,其中四分之三的土地贫瘠、处于无水区,基本打不出井,村民一直摆脱不了靠天吃饭的日子。在驻村第一书记的帮扶下,村里新建两条灌溉管道解决了400亩地的浇水问题,但村集体收入仍很低。从2016年底,二里村已开始改造,去年又被列入美丽乡村示范村创建计划。“美丽乡村建设和古村落的改造,通过旅游+美食带动村庄脱贫,解开了纠在我们心里的一个结。”二里村党支部书记李泽发说。

记者了解到,古岘镇是国家级文物单位—“即墨故城”遗址所在地,位于镇驻地的二里村拥有积淀千年的人文传承,成为该村另辟蹊径脱贫、建设美丽乡村的独特资源。围绕“胶东王都,人文二里”的定位,该村提出发展旅游脱贫的新思路。一边积极向上申报“青岛传统村落”,争取上级资金和政策的支持;一边计划通过自筹、社会捐助、镇级配套等形式,筹措资金600万元,打造仿古民宿街、九曲巷、西当铺、西大庙等景点,让斑驳的房舍、蜿蜒的窄巷、深远的老宅和古树的枝叶,见证人文乡村的沧桑岁月。同时,打造沿城子河打造精品小景观,在村南侧建成一个特色文化小广场,为周边村民提供了一个茶余饭后的休闲场所。

“我们注重以特色产业带动脱贫工作,为贫弱村庄脱贫摘帽、贫困户增收致富提供有力保障。”平度市政协副主席、扶贫办主任、美丽办主任唐云莉说,不仅是赵家庄村、二里村,在平度,当地立足贫弱村庄的特色资源,深入挖掘本地自然人文内涵,精心实施美丽乡村标准化建设,大力发展特色农业、乡村旅游业,带动农民收入稳步增加,生活环境和生活质量日益提升。平度市通过脱贫攻坚与美丽乡村建设双轮驱动,已培植出特色养生美食、绿色生态、乡村旅游等“农字号”新业态,顺利稳妥地实现贫弱村庄“造血”新生,上演着乡村基础设施短板补齐、美丽乡村建设助推农户脱贫增收,进而实现贫弱村摘帽的生动画面。

经济不断飞升

群众稳稳脱贫

在改革创新的牵引下,平度做优了农业、做强了工业、做大了服务业,经济不断飞升,老百姓的腰杆挺直了起来,脱贫顺理成章。记者了解到,平度脱贫任务占青岛市的55%,是青岛市脱贫攻坚的主战场。脱贫攻坚工作开展以来,通过实施率先主动、识别先动、产业带动、机制推动和多方联动的“五动”战略,打造“大爱平度”的脱贫攻坚品牌,2016年,平度市建档立卡贫困户已全部脱贫。但这并不意味着平度一劳永逸地打赢了脱贫攻坚战,更大的考验摆在面前:如何实现稳定脱贫、可持续发展?平度给出了答卷:打造脱贫攻坚可持续模式。

其中包括,产业可持续,吸纳贫困群众加入特色优势产业链,稳定增收。依托19种国家地理标志产品,平度市受益于特色种养业大幅增收脱贫的贫困户占57.6%。动力可持续,授人以渔才能拔穷根。平度重视贫困户的技能培训工作,已累计培训贫困群众1万多人次,很多农户实现了手握一技,大幅增收。机制可持续,打造脱贫共同体,贫困户流转土地有租金,入股有利金,务工有薪金。为了巩固脱贫成果,平度市采取贫困户带资入股、流转土地入股、优先安排务工、免费培训技术等多种“联姻结对”方式,引导、推动新型经营主体与贫困户打造脱贫共同体,多渠道增收。如今,平度整合了61个村的财政扶持资金,建设了11个扶贫农创体,实施扶贫开发项目217个。并从所有扶贫项目所获收益中拿出20%建立贫困户动态帮扶基金,将有返贫迹象的人群及时纳入帮扶。文/图　半岛全媒体记者　徐杰　通讯员　李显兵　孙科强