青岛创业门槛降低 “证照分离”试点方案获批

原标题：在青创业门槛又降 "证照分离"改革试点方案获批

3日,记者从山东省人民政府门户网站获悉,青岛市开展“证照分离”改革试点工作方案日前获省政府批复,青岛高新技术开发区、青岛经济技术开发区、胶州经济技术开发区和西海岸新区等4个国家级功能区将全面实施“证照分离”改革试点工作。

根据山东省人民政府的批复,此次“证照分离”改革,通过直接取消审批、由审批改为备案管理、实行告知承诺制、提升审批透明度和可预期性、强化市场准入管理5大改革内容,把能分离的许可类的“证”分离出去。按照方案,青岛“证照分离”改革共涉及103个行政审批许可事项,通过5大改革路径重点破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,强化市场主体地位,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,进一步释放企业创新创业活力,助推青岛新旧动能转换。

103个改革事项中,对于药品广告备案、出版物出租经营备案、车辆营运证核发、因私出入境中介机构资格认定、医疗单位使用放射性药品许可证核发等5项市场竞争机制能够有效调节的事项直接取消审批;食品小餐饮登记、设立娱乐场所审批、设立娱乐场所审批、首次进口非特殊用途化妆品行政许可等4项事项由审批改为备案管理,政府部门不对备案材料进行核准或许可;机动车维修经营许可、互联网药品信息服务核准、公共场所卫生许可、建筑业企业资质许可、房地产开发企业资质审批等23项事项全面实行告知承诺制;道路客运经营许可、从事港口经营许可、机动车驾驶员培训许可、成品油零售经营许可、养老机构设立许可、食盐定点生产企业审批等38项事项提升审批透明度和可预期性,明确审批标准和办理时限;对于危险化学品生产企业安全生产许可、道路危险货物运输经营许可、食品经营许可、设立经营性互联网文化单位审批、城市大型户外广告设置审核等33项等直接涉及国家安全、公共安全以及人身健康的事项强化市场准入管理。

青岛在“证照分离”改革中,将按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,建立与放宽市场准入相适应的监管机制,对取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项,落实事中事后监管措施,依托青岛市商事登记审批信息互联共享平台,加快推进信息共享。　　半岛全媒体记者　王媛　报道