山东自贸区方案公布 对青岛市民意味着什么?

原标题：自贸已至未来可期

试验区青岛片区将重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业，打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，助力青岛打造我国沿海重要中心城市。方案一经发布，就在岛城各界引发强烈反响。为此早报记者专访了我市驻青高校专家学者、商界精英、金融领域人士等，大家一致认为，伴随中国(山东)自由贸易试验区青岛片区的相关工作深入推进，打造沿海重要中心城市，青岛未来可期。

中国第三产业研究中心特约研究员、青岛市委党校博士 李光全：

为青岛提供新的战略助力和推力

“这次中国(山东)自由贸易试验区的批复，对山东和青岛来说，既有利于提升整个山东半岛城市群的开放水平，加快提升贸易依存度，同时，对于山东省尽快打造对外开放新高地，青岛加快建设对外开放桥头堡，努力打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点，都形成了一个新的战略助力和推动力。 ”对于刚刚发布的《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》，中国第三产业研究中心特约研究员、青岛市委党校博士李光全这样说。

李光全认为，整个自贸区的建设，还体现了比较强的山东特色，尤其是对海洋优势的强调，十分有利于山东省相关城市发挥好自身的海洋科技创新优势，进一步做大海洋产业，提升港口的国际竞争力，提升海洋产业的创新力以及整个国际贸易资源的配置。此外，李光全还表示，自贸区的建设，对于贸易新业态、新模式都提出了新的要求，希望山东做好自身的贸易新业态、新模式创新，青岛同样如此，在整个国家从贸易大国向贸易强国的转变过程中贡献山东力量、青岛智慧，让整个贸易从大走向强，从关注规模到更多地关注整个贸易质量。

对于未来发展，李光全认为，一方面，青岛片区应进一步做好与济南片区、烟台片区发展、产业等各方面的错位，同时形成有效互动，三方联动，推动整个中国(山东)自由贸易试验区在建设和经验形式上形成有效的发展机遇。另一方面，中国(山东)自由贸易试验区青岛片区还要与原先已经获批的中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、位于崂山金家岭的青岛市财富管理金融综合改革试验区以及青岛蓝谷海洋经济发展示范区形成有效互动，进一步放大青岛片区的效应。

青岛市政协委员、青岛市国际青年创客基地主任 王可锋：

推动中日韩青年携手创新创业

“听到中国(山东)自由贸易试验区的消息，我特别振奋，尤其是其中提到的深化中日韩区域经济合作，作为社会组织，希望能够为自贸区的发展贡献一份力量。 ”青岛市政协委员、青岛市国际青年创客基地主任王可锋认为，伴随这一消息的发布，对从事中日韩青年孵化的平台而言，毫无疑问——春天来了。

王可锋表示，上合组织青岛峰会的成功举办，以及本次自贸区的设立，青岛向西可以对接上合组织有关国家，向东则以日韩为主体，深化中日韩区域经济合作，其叠加效应对青岛而言，无论是经贸还是人文，都是巨大的发展机遇，这是把青岛推向国际化的一个非常好的战略平台。 “整体而言，中国(山东)自由贸易试验区的建设是济南、青岛、烟台三城联动，青岛在发展过程中，如何起到桥头堡的引领作用呢? ”王可锋表示，青岛可以通过对标国内先进城市，将日本、韩国更好的技术和产业引进来，从而在推动新旧动能转换和打造示范区的过程中，体现出青岛特点、青岛模式、青岛速度。

“我个人的意见是加大中日韩的青年交流，比如说创业创新的交流，各种文体比赛、各种文体项目、各种定向交流。 ”王可锋建议，岛城应加大力度，从青年人入手，把日韩的青年人引进青岛，和我们的青年携手共同创新创业。王可锋还提出，岛城要重点引进当前产业布局中的短板，要考虑如何在山东省起到桥头堡的作用，如何在自贸区里面学习上海经验，如何在海洋产业方面与深圳有所差异。 “站在一带一路框架下，青岛既要思考上合，又要做好中日韩元素，这是下一步需要集思广益的工作，只有齐头并进，才能做好双招双引及相关工作。 ”王可锋认为，伴随中国(山东)自由贸易试验区青岛片区的相关工作深入推进，打造沿海重要中心城市，青岛未来可期。

交通银行青岛分行国际业务部国际业务专员 陈琛：

以金融力量助力青岛自贸区建设

“交通银行青岛分行依托国际化、综合化优势，聚焦青岛片区内相关企业，突出青岛片区的战略定位，为自贸区提供多项金融创新服务，以金融力量助力青岛自贸区建设。 ”交通银行青岛分行国际业务部国际业务专员陈琛透露，交通银行青岛分行前期充分准备，进行了客户和业务的储备，在自贸区成立当天，落地了贸易结算、贸易融资、离岸金融以及国内证等多笔自贸区业务。

陈琛认为，方案的发布将对青岛地区金融行业和商业银行产生诸多影响。首先，将为青岛地区航运贸易金融创新中心建设推波助澜。陈琛称，2019年7月交通银行与青岛市政府签订 《青岛市国际航运贸易金融创新中心建设战略合作协议》，交通银行青岛分行将利用广泛的海外分行布局、全牌照的金融服务优势，在融资租赁、航运金融创新、港口服务方面发挥积极作用，协助片区企业提升金融领域的软实力。

其次，将助力青岛建成人民币国际化新高地，陈琛表示，山东自贸区跨境人民币方面的政策如能顺利落地，将有利于探索和推动人民币国际化在贸易便利和资本项目中的应用。金融机构如能将其他地区的经验复制推广到青岛片区，积极在自贸区内发放境外人民币贷款、开展跨境资产转让等跨境业务，打通人民币输出和回流的渠道，形成良性的循环，势必推助青岛地区金融地位的提升，成为金融开放的高地。此外，政府简政放权也将倒逼银行深化金融科技创新。陈琛认为，对商业银行而言，配套政府部门简政放权、“单一窗口”打造“一站式”贸易服务平台，将进一步提升商业银行电子化渠道建设，在跨境资金池、跨境结算、贸易融资、线上放款等方面带来巨大的挑战，倒逼银行进一步深化金融科技水平提升企业服务。

陈琛还表示，跨境投融资便利化将为打造我国沿海重要中心城市提供有力保障。陈琛提出，资本项目收入支付便利化，是我国外汇改革的方向，此次方案强调了该项内容，用好该项政策，不仅为山东自贸区的招商引资、跨境投融资等方面带来丰硕的果实，还将为国家的汇改提供示范样板在全国复制推广，成为青岛金融业响亮的名片。 “对于银行而言，自贸区的建立是机遇也是挑战，挑战是具有国际水平的竞争者来了，要加速构建国际化的服务体系和业务能力，但是由于新业务的实施，赋能金融机构也给银行带来了新业务增长点和全新的格局。 ”陈琛这样说。

山东省首批智库高端人才、青岛大学物理科学学院副院长 王乙潜

借力自贸区 加快海洋产业发展

“设立山东自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是新时代山东推动全方位高水平对外开放的重大机遇，也将为青岛海洋特色产业带来浓墨重彩的一笔。 ”王乙潜说道，青岛市应结合自身的区位优势和产业特点，大胆试、大胆闯、自主改，积极开展差异化探索，努力形成更多可复制可推广的改革试点经验，奋力在山东自贸试验区建设中勇当排头兵、新高地、新坐标，助推我市乃至山东经济高质量发展。王乙潜表示，海洋是高质量发展的战略要地，发展海洋特色产业是海洋经济转型升级、提质增效的必由之路。

“我们应紧紧围绕山东自贸试验区总体方案和实际举措，将创新发展作为蓝色经济的核心动力，推动传统海洋产业转型升级和壮大新兴海洋产业作为我市蓝色经济发展的双引擎，通过技术革新和机制创新等方式，为海洋交通运输、装备制造和资源开发等传统产业注入新活力，同时瞄准海洋生物制药、海水淡化等前沿领域，完善涉海金融和仓储物流等配套服务业，强化海洋核心科技创新和成果转化应用能力，壮大海洋新兴产业，为我市海洋经济发展提质增效输出新动能。 ”王乙潜认为，在海洋特色产业发展过程中，应注重生态保护优先、区域互联互通、海洋复合型人才队伍建设、国际海洋合作和先进技术经验借鉴利用等，推动我市乃至山东在更宽领域和更高层次上加强海上合作、加快海洋特色产业发展。

相关新闻

中国银行启动自贸区金融服务

2019年8月26日，国务院印发了山东、江苏等6省设立自由贸易试验区的总体方案，这标志着继海南自贸区(港)后，山东省、青岛市正式迈入了 “自贸新时代”。

青岛自贸区是山东自贸区的核心片区，中国银行青岛市分行敏捷反应，积极进行客户营销和项目储备，在总体方案印发当日，率先全面启动了青岛自贸区金融服务。

当天下午，中国银行办理了青岛自贸区的首笔跨境人民币资本业务——中国银行青岛西海岸新区分行为君联资本旗下在境外设立的某投资公司开立了人民币NRA账户 (NonResidentAccount，即境外机构在境内开立的账户)，用于其对境内上市公司的股权投资类资金结算。该笔人民币NRA账户首发业务，标志着中国银行青岛市分行对青岛自贸区的金融服务率先全面启动。

当日，该行共为在自贸区范围内的107家企业办理了156笔账户、结算和融资等业务。中国银行青岛市分行的上述业务紧扣青岛自贸区的改革创新侧重点，业务品种主要涉及：跨境人民币资本项目、区内投资便利化、区内中小企业贷款支持贸易新业态、跨境电商保函、跨境结算融资(单一窗口)和金融市场避险产品等，充分展示了中国银行作为自贸区金融服务首选银行的优势地位。

中国银行青岛市分行还宣布，将设立专门的自贸区分支机构，更好地支持青岛自贸区建设。下一步，将抓住青岛自贸区这一重要发展机遇，进一步深入研究自贸区改革试点政策，积极推进金融创新，不断提升综合金融服务水平，为青岛自贸区的快速健康发展贡献中行力量。

新闻延伸

自贸区对百姓来说意味着什么?

自由贸易试验区来到了青岛对于我们百姓来说意味着什么，又将会给我们的生活带来哪些具体的好处呢?

A、教育

《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》(以下简称“方案”)中提到“支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。”“鼓励外国著名高校来华开展合作办学。推动双元制职业教育发展，设立智能制造技师学院。支持青岛片区开展高水平中德合作办学。 ”这意味着，在不久的将来，青岛人可以在家门口享受到更多、更加优质的教育资源。

B、境外游

方案提到“支持外商投资设立航空运输销售代理企业。”“允许注册在自贸试验区内的符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。”这意味着，市民未来购买机票、托运货物，可以享受到外资公司带来的多样化服务。此外，山东人在出国旅行前，可以在自贸区里的国际旅行社选好线路，而不必等到落地再去转团，提高了出国旅游的便利程度，也防范了出国旅行的一些风险。

C、海淘

方案提到“支持在自贸试验区符合条件的片区设立综合保税区”“支持自贸试验区内企业开展跨境电商进出口业务，逐步实现自贸试验区内综合保税区依法依规全面适用跨境电商零售进口政策。 ”税率的降低，意味着我们有望以更低的价格、更快的时间，海淘到国外优质的产品。

D、文艺

方案中提到 “促进文物及文化艺术品在自贸试验区内综合保税区存储、展示等。”通常情况下，文物和文化艺术品进入一个国家或地区，需要比较繁复的手续，伴随自贸区建设，文物和艺术品入区手续也将简化，如此，我们将有机会看到世界上重量级的文物和艺术品。

E、菜篮子&果篮子

方案中提到 “支持设立食品农产品进口指定监管作业场地，打造食品农产品、葡萄酒进出口集散中心。”“与日本、韩国合作确定鲜活农副产品目录清单，加快开通快速通关绿色通道。 ”未来，我们将有机会品尝到更多样的、来自日韩等国家的鲜活农产品。

F、医疗

方案中提到 “推进医疗医药行业发展。在相关制度安排框架下，允许港澳服务提供者按规定设立独资医疗机构。支持整形美容、先进医疗技术研发和孵化等行业发展。自贸试验区内医疗机构可按有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究。加快创新药品审批上市，对抗癌药、罕见病用药等临床急需创新药品实施优先审评审批。优化生物医药全球协同研发试验用特殊物品的检疫查验流程。 ”

这意味着，未来，我们可以在自贸区内享受到美容整形、先进医疗技术等外资医疗服务，对于癌症患者和一些罕见病患者，也有机会以最快的速度享受到国际上最新的药物治疗。

本版撰稿 记者 衣涛 锡复春 杨博文