资源变资产、农民变股东 青岛激活农村“沉睡的资源”

原标题：我的小康 我的丰收节

今年以来，青岛市农业农村局着眼保供应、保民生、保发展，注重发挥市场的决定性作用，统筹打好疫情防控阻击战和乡村振兴攻坚战，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛力量，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。

1至6月份，全市农林牧渔业增加值196亿元，同比增长0.6%，在三次产业中率先企稳回升;农村居民人均可支配收入14193元，同比增长0.1%，实现稳步增收。

保供给

农业产能稳中有升

青岛坚持向科技要产能，把保障主要农产品有效供给作为发展都市现代农业的首要任务。青岛是五个计划单列市中唯一实现粮食自给有余的城市;在全国35个大中城市中，青岛是唯一蔬菜、肉蛋奶和水产品等人均占有量都高于全国平均水平的城市。

调整农业生产力布局，优化农业产业结构。青岛规划建设粮食生产功能区、高效设施农业生产功能区，在丘陵山区规划建设重点农产品生产保护区，在全市规划建设现代农业示范园。整合涉农资金，加快建设高标准农田。加快发展现代种业，打牢农业发展基础。引进国际国内知名种业企业，建设标准化良种繁育基地，引进推广新品种，主要农作物良种覆盖率有效提高。开展粮油绿色高产高效攻关，增强农业产出能力。坚持良种良法配套、农机农艺结合，集成推广绿色增产新技术，全市农业科技贡献率显著提高，带动粮食生产实现连年丰收，保障了全市人民的“粮袋子”，丰富了“菜篮子”和“果盘子”。

促增收

农村产业融合发展

保持农民收入持续较快增长，是“三农”工作的中心任务。产业、人才、生态、文化、组织等必须彻底改变传统的单项突破或局部突进方式，深度融合发展，把乡村振兴工作真正统起来、合起来。青岛坚持产城一体、城乡一体发展，努力构建一二三产业深度融合发展的现代产业体系，延长产业链，做大产业规模，发展优势特色产业。

上半年，胶州市洋河镇成功入选国家农业产业强镇，项目计划总投资7730万元。以获批国家级产业强镇为契机，青岛在全市启动12个省、市级农业产业强镇创建，壮大一批特色农产品优势，提升价值链、共享利益链，提高都市现代农业产出效益，增加农民收入。延长产业链，构建农产品加工转化体系。签约引进了总投资40亿元的新希望生猪一体化项目，项目建成后将形成包括饲料、养殖、屠宰、深加工及冷链运输全产业链，推动企业上下游配套、生产要素加快聚集。

添活力

城乡要素优化配置

青岛用市场配置资源的思维，打破制约城乡要素流动的制度藩篱，激活农村“沉睡的资源”，吸引万千企业到广阔乡村“大展拳脚”。

青岛深化农村土地制度改革，为工商资本承包土地发展现代农业吃上“定心丸”。针对工商资本下乡“用地难”问题，明确区市5%年度新增建设用地计划指标用于支持农村住房建设和新产业新业态发展。深化农村集体产权制度改革，建立产权制度改革月通报制度，全市98%的村庄完成成员身份确认，95.3%的村庄成立新的集体经济组织并登记赋码，实现了资源变资产、农民变股东。加快集体资产股权质押试点，全市贷款额达到382万元。深化金融支持乡村振兴改革。举办金融支持乡村振兴项目产品推介会，现场推介乡村振兴项目105个、25家涉农银行机构的金融贷款产品68个，6家农业企业与银行现场签订贷款协议，贷款(授信)额16亿元。上半年，全市涉农贷款余额达2869.2亿元，比年初增长283.5亿元，同比增长10.96%。

抓服务

农业营商环境改善

青岛全面提升审批效率，全市农业行政审批事项压缩至21项，其中20项办理时限短于深圳，实现副省级城市最短。全市上半年累计办理行政审批186件，按时办结率、群众满意率均达到100%。

全力提升执法效率，青岛在全省率先发布农业领域轻微违法不予行政处罚清单，涉及5个执法领域，11项内容，使用范围涵盖20多万个农业市场主体。梳理了涉及公平竞争的政策措施5件、政府规章2件，对相关内容依法依规进行清理。全方位服务复产复工，青岛在疫情期间对319家民生农企“一对一”定点包保，发放“战疫情、保畅通”通行证4987个，为70家农业企业开具民生保供企业资质证明，推动农业企业早复工、快复工。投入品行业实现逆势上扬，其中农药原药产量增长2.1%、饲料总产量增长12.4%、兽用疫苗和兽药产量分别增长41.6%、16%。 刘志浩 赵忠良