平度市人民法院以司法服务保障睫毛特色产业发展

近年来，平度市人民法院坚持依法履职，进一步统筹全院审判力量和法律服务资源，不断延伸司法触角，优服务、聚合力、解难题、防纠纷，积极服务保障当地睫毛产业高质量发展，以法治引擎为优化营商环境增势赋能。

优化司法服务护航美妆产业链高质量发展

依托平度法院“链主+链长+院长”司法服务模式，围绕建链、补链、延链、强链，聚力推动美妆编艺时尚产业链发展。成立睫毛产业巡回审判工作室，制定印发《关于服务保障睫毛产业高质量发展的十条法律意见》，专门处理涉睫毛产业各类纠纷。工作室自6月份成立以来，共受理相关案件277 件，审结 192 件，调解成功 134 件。 利用诉讼云服务平台，组织外省当事人多次梳理账目往来证据，高效化解一起涉案标的额达300 余万元的睫毛加工合同纠纷，切实减轻群众诉累。以法治引擎助推“产业强链”。积极发挥工作室集司法审判、产业促进、公众参与、法治宣传和法律咨询等于一体的功能定位，常态化开展“送法进企业”“送法进园区”活动，为睫毛产业相关企业提供“点单”式普法服务。今年以来，开展美妆(睫毛)产业法律风险防范专题讲座8次，走访睫毛企业 120余家，为企业解决实际问题70余个。

立足司法职能夯实睫毛产业法治基础

对覆盖睫毛产业生产、加工、销售、用工、售后全流程的各类纠纷，健全从诉前调解到司法确认、简案快审、繁案精审的分层递进、衔接配套的多元解纷机制，将司法力量融入产业发展大局。对占比41% 以上标的额较小、争议不大的案件，分流至速裁团队，适用小额诉讼程序审理，平均结案时间少于7 日。今年以来，审结睫毛产业相关案件438件(含诉前阶段调解结案数量)、标的额约 1389.7万元。深化“网格+执行”“法庭直接执行”机制探索。利用新河、南村、旧店三处法庭延伸执行工作半径，对各镇街涉睫毛产业纠纷快执快结。今年以来，执结案件350余件，执行到位900万余元。坚持把非诉机制挺在前面，诉前、诉中多维度化解矛盾纠纷。邀请睫毛产业行会成员担任特邀调解员，从专业角度为双方协调处理矛盾。今年以来，诉前阶段调解涉睫毛产业纠纷 185件，帮助企业追回拖欠货款、赔偿款约470余万元；诉中调解成功、调解撤诉案件231件，占总结案数的 52.74% 。

汇聚多方合力提升睫毛产业治理效能

聚焦全领域府院联动，针对涉睫毛产业纠纷案件，与发改、工信、司法等相关部门建立“双联系  共服务”长效协同机制。由法院业务庭联系各部门，9处派出法庭联系镇街党委政府，摸排调研行业发展形势、企业经营情况和街镇产业发展特点。针对睫毛产业纠纷化解难点，组织召开研讨会、交流会等 7次，联合部门、镇街共同化解群体性纠纷、涉外纠纷 5件。以“小切口”做好“大文章”，依法履行好司法建议职责，促进完善产业工作机制，强化行业治理。结合审判实务，针对睫毛产业现状及存在的问题撰写司法建议1篇、调研论文2篇、典型案例6 个，发布《睫毛产业纠纷审判白皮书》，通过分析相关案件增速、增量、主要矛盾点，总结产业存在的法律风险并提出相应防范措施，助力企业可持续发展。

下一步，平度法院将持续延伸司法服务触角，结合“平法赋能·益企前行”品牌创建，紧盯企业司法需求，充分发挥巡回审判工作室效能，妥善化解各类矛盾纠纷，不断为睫毛产业发展赋能增速，推动营造适应经济高质量发展的法治化营商环境。文/于倩倩 赵彦阅