青岛西海岸新区深入推进“开工一件事2.0”改革

原标题：“上午提交材料，下午10项证书全部到手”

记者  王凯 通讯员  胡全福  王孜祎

“太有效率了！上午提交材料，下午10项证书和审批意见全部到手，为我们抢出了宝贵的建设时间。”美国亚德麦斯智能园林机械制造项目建设单位负责人马超激动地表示。10证同发，半天办结，是西海岸新区“开工一件事2.0”改革成效的生动注脚。

今年以来，西海岸新区以企业需求为导向，将建设项目开工阶段建筑工程施工许可、城市基础设施配套费收缴与减免、人防审批、水电报装等15个关联性强、办理频次高的审批事项，整合为企业视角的“开工一件事”。该项改革通过流程重塑、数据共享和部门协同打破部门壁垒，实现了审批服务的“化学反应”。

“我们通过流程再造与数据共享的深度协同，使企业表单填报压减60%，材料精简40%。”西海岸新区行政审批服务局投资建设二科负责人徐绮介绍。由于该项改革，曾经平均需12个工作日的办理事项，如今最快压缩至3日内完成，“10证半天取”的极限速度也成为现实。

7月骄阳似火，亚德麦斯智能园林机械制造项目工地上吊塔林立、机械声轰鸣，一派火热景象。项目建成投产后，预计年产智能草坪机器人等锂电新能源户外园林机械设备40万台，年产值将突破8亿元，填补新区户外新能源智能动力设备产业空白。“7月中旬刚拿到用地手续就能进场土方施工，3天后就取得建设工程规划、施工许可等多项许可文件，高效的服务效率让我们对抢占市场更有信心。”马超表示。

如何将“开工一件事2.0”的改革红利最大化？西海岸新区选择将服务阵地前移，主动填补项目“落地”期的服务空白。针对亚德麦斯等重点项目，西海岸新区行政审批服务局金牌团队会同属地隐珠街道项目服务团队及相关部门，在土地招拍挂前后的“空档期”便提前介入，研究制定项目开工建设2.0推进方案。定制化、精准化、跟进式的保障服务，实现了项目“拿地”与“开工”的同步推进、无缝衔接，将项目等待期变为加速期。目前，这项服务已覆盖新区40个项目，平均审批效率提升75%。

同时，西海岸新区创新采用“多部门协同”“多轨并行”的方式，打破线性审批桎梏，实现项目建设多项手续的融合式集成办理。这种深度融合的审批模式有力推动了重点项目早开工、早投产、早达效。今年上半年，西海岸新区220个重点项目已开工实施189个，开工率达85.90%，其中省市重点项目开工率达到82.7%。