城阳区三家医院成立“三会” 将继续完善运营机制

原标题：城阳区三家医院成立“三会”

建设“阳光城阳”，打造“阳光卫计”，8月8日，记者从城阳区了解到，城阳区人民医院、城阳区第二人民医院和城阳区第三人民医院3家城市公立医院成立理事会、管理层、监事会，在全市率先完成城市公立医院法人治理结构改革。城市公立医院法人治理结构改革是城阳区推进政府职能转变，创新公立医院体制机制，处理好医院与政府的关系，实行政事分开和管办分开，建立现代医院管理制度，适应逐步“去行政化”改革的趋势。通过构建由理事会、管理层、监事会组成的新组织架构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡，保障公立医院规范有序自主管理、自我发展，更好满足人民群众日益增长的卫生与健康需求。

城阳区人民医院全市公开选聘院长

按照规定，城阳区人民医院先行试点，一次性面向全市公开选聘院长1名，副院长2名。5月26日正式启动公开选聘程序，经过公告发布、资格审查、组织出题及面试、人选考察、查体、公示等环节，仅用2个月时间完成选聘工作。7月26日新选聘院长、副院长正式报到。新选聘院长、副院长专业技术岗位不受医院设岗限制，立即聘用，医院新班子组建到位。工资待遇实行年薪制，并分别高于青岛市三级以上综合医院院长、副院长平均年薪。选聘工作全程公开，各环节严格遵循规范且有序衔接，实现选拔职位、报名人数、工作程序和阶段结果的“四个公开”，入围人员考察情况通过青岛市卫计委和城阳区官网对外公布，城阳区组织、监察、纪委部门全程监督，保证了公开选聘工作的阳光、公开、透明。

构建法人治理决策机制

推动公立医院管理模式和运行模式转变，建立理事会、管理层、监事会组织架构，健全决策、执行、监督相互协调、相互制衡的运行机制。理事会由7～13人奇数组成，负责对医院重大事项进行决策，接受举办单位的考核与监督;管理层由3或7人组成，对理事会负责，执行理事会决议，开展医院运营管理工作;监事会由3人组成，负责对医院进行监督。用权责清晰的制度体系和良性运行来保证公立医院的科学发展。

医院在法人治理框架下，实行院长负责制。管理层可根据理事会授权采取灵活多样的管理方式。管理事项方面，主持医院的中长期发展规划、科室和岗位设置、年度财政预算、对外合作等涉及医院发展的重大事项的落实推进。人员聘用方面，拟定内设机构设置方案和内部管理制度，负责一般工作人员管理，按有关规定和程序聘用中层管理人员，变身份管理为岗位管理。在薪酬管理方面，按岗定薪，加大向优秀人才和关键岗位、高风险岗位的倾斜力度，实行分级分类管理，合理拉开收入差距。实现人员能进能出、能上能下，促进人才合理使用和有序流动，调动工作积极性，激发全员活力，确保医院可持续发展。

建立第三方监督机制定期调查评估

加强对公立医院的制度约束和宏观管理，加强对医院决策层、执行层履职情况的检查。建立第三方监督机制，对医院的公益性目标、社会责任目标、医疗质量目标、学科发展目标、人才发展培养目标、患者满意度、员工满意度以及对社会承诺的服务目标等开展定期调查评估。同时，根据需要委托中介机构审计医院年度财务报告，维护政府出资人和患者合法权益。充分发挥职工代表大会的作用，健全民主决策和内部监督制度。完善信息公开制度、年度报告制度，及时准确披露医院管理运行过程中的有关信息。落实社会公众的知情权和监督权，主动接受社会监督，确保医院的发展运行更加公开透明。

同时，坚持党组织政治核心作用。公立医院党组织落实管党治党依法办院主体责任，按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，会同理事会做好医院工作。凡涉及公立医院改革发展稳定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项，党组织必须参与决策。理事会决策前，党组织及时召开会议研究讨论，形成集体意见;理事会决策时，参加理事会的党组织领导成员认真履行职责，保证党组织的意见得到充分表达和体现;理事会决策后，党组织发动党员团结带领职工保证决策顺利实施。党组织参与重大问题决策的内容和程序具体化、制度化。

法人治理有利于提升分级诊疗

据了解，城市公立医院法人治理结构改革将进一步巩固提升分级诊疗制度。有利于在城阳区全面铺开分级诊疗工作;继续深化医疗联合体、远程医疗会诊、城乡医院对口帮扶、全科医师队伍建设各项措施，推进资源共享，提高利用效率，促进分工协作。有利于提升基本公共卫生服务项目实施效果。健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，规范项目管理和技术指导，加强经费落实和使用督导，提高服务质量。

下一步，城阳区还将进一步完善公立医院法人治理结构建设运行机制，不断加强对公立医院的监管和指导，充分落实理事会职责，积极推进外部监事选派管理，进一步加强管理层建设，打造“阳光医院”，推进“阳光医疗”全面快速发展。

城市信报记者 宫岩 通讯员 王作岩