“脱管”的孩子谁来管 青岛引入第三方托管机构

原标题：放学后，“脱管”的孩子谁来“托管”

学校放学早，家长没法接，课外托管不规范……种种难题让小学生们的“托管”问题成了“脱管”问题。面对这一社会难题，市教育局日前下发《关于做好全市中小学生课后服务工作的通知》，探索解决办法。校内托管无疑让家长省心又放心，但是，谁来提供活动课程，如何满足家长多样化需求?近日，本报记者走访我市多所实施校内托管的学校发现，要真正破解“三点半难题”，还需政府、学校、家庭、社会共同努力，形成合力。

学校如何提供服务——

返聘退休老师有经验又有时间

事实上，“校内托管”在青岛已非新鲜事物，早在2013年，青岛就已在6所学校试点校内免费托管。“校内托管要因校制宜，因情制宜。老师不是学生放学了就可以下班了，他们要备课，要参加教研会。并非学校怕麻烦，而是挤占老师时间，影响教学质量。”上海路小学校长高峻告诉记者。解决学生课后托管问题，仅仅依托学校和在职教师的力量显然是不够的，不得已，一些学校把目光投向校外资源，并已形成各自托管特色。

湖岛小学实行家委会和退休教师多元主体志愿托管模式，明确以一、二年级学生为主要托管对象，不收取家长任何费用。校长马晖说：“退休教师在小学教育岗位上工作了几十年，他们爱孩子、懂教学、懂心理，有较充裕的可支配时间，也有发挥余热的热情和愿望，是破解托管难题的新尝试。学校每学期从报名的家长志愿者中筛选30人成立固定的‘志愿托管团队’，要求团队成员有爱心和耐心、有空闲时间、有高中以上学历等。在校托管期间退休教师在学习中心辅导学生完成作业，学生可进行图书阅览、欣赏故事音乐、下棋、手工制作等活动，很受家长和学生欢迎。”

如何缓解学校压力——

引入第三方托管机构学校责任不减

事实上，马晖也困扰着，她坦言：“托管挤占了老教师和家长义工的休息时间，学校也想给予补贴，但是在教育系统规范化办学之后，明确规定学校不得以任何形式乱收费，这两者之间便构成矛盾。”

高品质的托管机构提供的细节服务是学校短期内难以取代的，山东路小学则引入第三方托管机构，让更专业的团队走进学校，在缓解家校压力的同时，保证托管质量。

“2013年，学校最初的托管队伍也只有家长义工和青年教师。家长义工各有所长，流动性较大，老师也有教学工作不能全身心投入托管，为提高托管质量，经学校家长委员会和学校共同考察，与第三方蒙式校托建立了托管关系。”山东路小学校长杭伟告诉记者，“但是家长委员会的作用不降低，学校责任不减少。”

“学校无偿提供教室和场地，每年级开放一个教室，因此校内托管的收费标准也比校外托管机构便宜得多，仅需300元/人/月，费用直接交给我们。”蒙式校托教育机构老师李相玺告诉记者。

如何满足多样化需求——

托管收费不高学的全是技能

随着家长需求的日渐多样化，校内托管的作用已不仅仅是照顾放学 “脱管”的孩子，辅导功课，又添加了类似素质教育等课程内容，学生可根据自己的兴趣爱好自主选择。

校内托管多针对一、二年级的低龄学生，今年秋季学期，山东路小学应家长的强烈要求，也向四年级学生开放。 “除此之外，周二、周四开展美术、折纸等艺术课程，今年还针对一、二年级的学生设置专注力训练课程。”杭伟告诉记者。桦川路小学低年级托管分为文化托管和艺术托管两种。学校免费为托管学生提供场地，学校托管工作均由家委会进行主导，包括开设哪些课程、请哪些老师、如何管理、如何收费等等。

桦川路小学家校合作研究室主任鞠伟告诉记者，根据家长的需求，艺术托管本学期开设了主持表演、歌唱表演、少儿舞蹈、趣味动漫等8门课程。“不出校门，学生就可学有所长。文化托管的收费标准是每月400元;艺术托管则是每节课50元，均由少年宫的专业老师来上课，费用却比在少年宫里学习的标准低。”

专家支招多部门联手解决“三点半难题”

“小学生课后托管，以学校为主比较好。”马晖认为，学校托管在场地、设施、设备、师资等方面更有优势，更有利于小学生健康成长。下一步学校可尝试联合社区、公益机构共同开展学生课后服务工作，与家校联手提供多元服务，满足家长和社会需求。

除了让学生自主选择并增加选择的多样性之外，校内课后托管还需要严格把关。校外机构，特别是一些特色专业机构的引入，能够为学校解决一部分师资的问题，但要严格监管，防止被某些机构“钻空子”。

市教育局日前下发的 《关于做好全市中小学生课后服务工作的通知》，为校内托管提供了政策依据，通知中专门提到了要“进一步探索完善学校家委会主导、学校参与配合的服务模式,以学生家长为主体、吸纳学校青年教师、退休老教师和社会志愿者等参与课后服务”。通知中明确了“可探索通过购买服务的形式,选择有资质、有保障的校外社会机构参与课后服务,对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助”，更是为课后托管开通了各路绿灯。