信报讯 青岛地税局黄岛分局日前入库了一笔4950万元的耕地占用税，纳税人是青西新区的区政府。由区政府缴纳耕地占用税，这在青岛市尚属首例。11月13日，青岛地税局黄岛分局法规处的王雪洁告诉记者：“按照以往的征税情况来看，谁使用土地，就由谁缴纳耕地占用税。这一次由区政府纳税，我们是严格按照国家法规去执行的。”
按照现行法规，耕地占用税的征收是在农用地转用环节。然而，税务部门以往在农用地转用环节征税时，会遇到收不上税的情况。原因有可能是土地还没有划拨到具体的使用者，这种情况下，税务部门把征收耕地占用税放在了土地出让环节。王雪洁说：“在土地出让环节，就可以明确地找到使用土地的纳税人。不过这是以前的做法，虽然近几年一直在使用同一条现行法规，但是各地执行得并不是那么准确，不过以前的工作中也没漏税，企业使用土地，耕地占用税缴纳了，不过征收环节上不够规范，缴税是在出让环节。”
为了规范房地产交易税收和耕地占用税征管工作，明确涉税信息交换内容和工作流程，消除政策执行偏差，2014年7月31日，青岛市地税局税收管理三处向青岛市各区市地税局综合科(处)、房地产交易中心发布了《关于加强土地成交价款管理规范资金缴库行为的通知》。关于耕地占用税的纳税人方面，“通知”明确规定：国土部门下发的农用地转用审批文件，存在用地人或者申请人为市、县级人民政府的情形。因此，占用耕地的单位和个人，包括市、县级人民政府，均应作为耕地占用税的纳税人，依法缴纳耕地占用税。
“今年青岛市地税局明确要求，征收耕地占用税的每一个步骤都要严格按照现行法规执行，因此我们今年全部严格执行，这才有了区政府缴纳耕地占用税的现象，目前4950万元已缴纳入库，这在全市尚属首例。”王雪洁称，在山东省、青岛市地税部门的要求下，青岛地税局黄岛分局正在严格依照现行法律法规征收各项税费。
不过，区政府缴纳的4950万元耕地占用税，最终还是要由土地的实际使用人缴纳。“按照规定，由市县人民政府作为用地申请人缴纳耕地占用税的，所需缴纳的税款可以通过土地出让支出预算予以安排。最后在划拨和转让土地时，政府可以将耕地占用税计入土地出让底价，最终还是土地使用者缴纳这项税。”(城市信报/信网记者 王荣)
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