公积金利用效率偏低 降低使用门槛是关键

近年，一些地方将住房公积金改作就医等其他生活补助。这种做法，虽然灵活变通，很人性化，但某种程度上违背制度设计初衷，并有可能造成一定的套取风险。

更重要的是，公积金“存着不划算，用起来很麻烦”并不是没有住房消费需求导致的。住房消费多种多样，但公积金的个人支取门槛设定偏高、偏窄，局限于购房、装修与租房补贴，导致其他住房消费难以享受到制度实惠。另一方面，目前公积金增值收益均归各地政府管理、使用，而各地公积金结余又常常只在城市内部循环，造成有的城市资金喊渴，有的城市的公积金却躺在银行睡大觉。整体资金使用效率偏低，分享给缴存人的增值收益自然就不高。

换言之，要调整的不是住房公积金的使用方向，而是管理体制。住房消费几乎伴随着每个人的一生，大到购房、装修、交租金，小到换家具、维修水电、缴物业费和暖气费，住房消费领域如此宽泛，公积金的使用门槛何妨低些再低些，让它发挥更大的能量?建立地方政府对公积金增值收益的有偿使用机制，将增值收益更大程度让利给缴存职工，也可以倒逼地方政府打破公积金结余资金的运行壁垒，形成全国性流通，提高资金使用效率。

住房公积金是数以亿计的普通职工的住宅银行。这样的公共福利制度，既要提倡制度的便利度和普惠度，也要维护制度的严肃性与稳定性，否则没了规矩，制度就难以运行了。