昨天下午，市第十五届人大四次会议举行新闻发布会。市政府副秘书长、办公厅主任卞建平向新闻媒体通报了2015年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的11件市办实事。记者从发布会上了解到，2015年的11件市办实事中，涉及“医、 住、 就业、食、 行、 环境和老、少、 困”残、 等民生基本方面，做到了保基本、促公平、补短板、兜底线。
【完善创新创业生态体系】
新增城乡就业25万人
2015年我市将新增城乡就业25万人，促进创业带动就业，实施千帆计划、技能帮扶万人计划、农村劳动力转移培训计划和新型职业农民技能证书培训工程。
新增城乡就业25万人，促进创业带动就业，全市政策性扶持创业1万人;扩建市高校毕业生创业孵化基地;实施千帆计划促进科技型中小企业发展，加快孵化器等创新载体建设，完善创新创业生态体系，新增孵化器投入运营面积150万平方米，新增入孵企业600家，新认定高新技术企业超过100家，创业人员培训达1万人次;完成技能帮扶1万人、农村劳动力转移培训和新型职业农民技能证书培训各1.5万人。项目的实施有助于促进社会就业和创业，提高劳动者的能力和素质，为经济社会发展提供人力资源支撑。
【改善城乡居民居住条件】
建筹保障性住房10000套
2015年我市将建筹保障性住房(含租赁补贴)10000套(户)，启动棚户区改造15000户，改造农村危房3500户。
年内全市建筹保障性住房(含租赁补贴)10000套(户)。启动棚户区改造15000户，其中市内三区5000户，其他区市10000户。为农村五保户、低保户、优抚对象等困难群体改造农村危房3500户。项目的实施有助于改善城乡居民特别是低收入群体和困难群体的居住条件，提升居住质量，加快实现住有宜居。
【提高城乡居民医疗保障水平】
开工建设市人民医院
2015年我市将开工建设市人民医院，加快建设市立医院东院二期工程、青医附院东区综合病房楼和齐鲁医院二期工程，实施“三险合一”医保城乡统筹，提高乡村医生待遇。
开工建设青岛市人民医院建设工程(一期)，加快建设市立医院东院二期工程、青岛大学附属医院东区综合病房楼和山东大学齐鲁医院青岛院区二期工程，项目建成后将分别增加床位2000张、550张、350张和1600张。2015年1月1日起实施《青岛市社会医疗保险办法》，将原城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合三项制度统一整合为全市统一的社会医疗保险，城乡居民医保参保人统一享受基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗救助三层保障待遇，且执行统一的医保待遇项目和目录范围，城乡居民医保待遇也将大幅提高，年度保障额度达到88万元以上。通过提高规划内一体化管理村卫生室及其从业乡村医生的基本公共卫生服务标准、村卫生室基本公共卫生服务补助比例和一般诊疗费标准，鼓励乡村医生承担农村居民长期医疗护理保险，以购买乡村医生服务方式适当提高在岗乡村医生待遇;同时鼓励有条件的区市提高区域内基本药物补助标准，推行村卫生室医疗责任险和运行补助，项目的实施有助于进一步提升我市医疗卫生水平，满足市民多层次医疗服务需求，缓解看病贵、看病难、住院难问题。
【加强交通拥堵治理】
新疆路高架福州路株洲路打通
2015年我市将推进城市主干路网建设4处，实施道路微改工程13处，优化交通组织和道路交通安全设施1057处，扩建完善智能交通设施，增配交通协管员400名，增划限时停车泊位5000个，优化公交线路20条、站点10处，增设公交专用道40公里，安装公交车非现场执法设备200套。
年内完成新疆路高架快速路、福州路打通、株洲路打通工程，积极推进安顺路(沔阳路至衡阳路)打通工程。完成香港路福州路路口、沛县支路山东路路口等13处道路微改工程。市内三区增设交通标志标线400处;全市新建交通信号设施357处;升级改造老旧交通信号设施300处。崂山区、黄岛区、城阳区按照青岛市城市道路智能交通管理与服务系统建设标准，建设智能交通系统并整体接入市区平台;完成主要道路交通流信息采集和发布设施建设。市内三区新增交通协管员400名(合同期三年);施划限时停车泊位5000个，配套安装交通技术监控设备108处。开辟、调整公交线路20条;迁改交通拥堵节点处公交站点10处;在市内三区单向三车道以上道路的19处路段增设公交专用道40公里，施划标线3万平方米，设置公交专用道标志牌300面;安装公交车非现场执法设备200套。项目的实施有助于进一步提高城区交通通行效率，缓解道路交通拥堵和停车难问题，保障道路交通安全、有序、畅通，优化并提升青岛市道路整体交通环境。
【改善城乡居民生活条件】
新增集中供热面积500万平方米
2015年我市将在市区新增集中供热面积500万平方米，建设城乡居民体育健身设施1100处，建成社区便民服务站3000处、便民易邮店20处。
市区新增集中供热面积500万平方米，扩大清洁能源供热面积，实施燃煤锅炉清洁排放改造试点，市区集中供热普及率达到82%，全市新建、改造笼式足球场100处，建设农民体育健身设施1000处。本着“服务三农、惠及百姓”的原则，在农村社区大力推进便民服务站建设，建成商超型的便民服务站3000处;在城市社区开展便民易邮店建设，建成农副产品(“菜篮子”)配送城市便民易邮店20处。项目的实施有助于改善城乡居民生活条件，丰富群众体育生活，提升城乡居民生活的便利性和质量。
【加强城乡环境治理】
改造农村卫生厕所7800座
2015年我市将实施农村环境综合整治工程，改造农村卫生厕所7800座，实施燃煤锅炉废气污染治理项目40个。
全市农村按照“户集、村收、镇运、市处理”模式进行垃圾集中无害化处理，新建、改扩建垃圾转运处理设施10处，垃圾转运站达到160处;新增环卫车辆200台，垃圾收运车辆达到1000台;加强保洁队伍管理，农村保洁人员达到2.5万人，实现全市农村垃圾无害化处理全覆盖。改造农村卫生厕所7800座。市区年内实施燃煤锅炉脱硫、除尘改造、低氮燃烧、脱硝建设项目和淘汰燃煤锅炉项目40个。项目的实施有助于促进城乡环境卫生综合整治，形成农村垃圾无公害处理的长效机制，减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物排放量，改善大气质量，保障城乡居民身体健康。
【提高饮食安全水平】
市区新建改造农贸(批发)市场15处
2015年我市将开展食品安全定性定量检测不少于65000批次，新建、改造农贸市场15处，实施农村规模化供水工程27处。
年内食品安全定性定量检测不少于65000批次。市区新建改造农贸(批发)市场15处。在黄岛区(原胶南)和即墨市胶州市、平度市、莱西市建设农村规模化供水工程27处，覆盖851个村庄、62.4万人，2015年底前完成主体工程，工程竣工后，全市农村规模化集中供水人口覆盖率达到95%。项目的实施有助于提高城乡居民的饮食安全水平，增强饮食安全风险防控能力。
【提高少年儿童教育水平】
出台教师聘用制改革实施意见
2015年我市将增聘教师3400名，新建、改扩建幼儿园100所，建设中小学标准化食堂200所。出台教师聘用制改革实施意见，增聘教师3400名。按省定基本办园条件标准，新建、改扩建幼儿园100所。按照标准化食堂标准，改造建设中小学食堂200所。项目的实施有助于改善城乡基础教育条件，促进城乡教育均衡展。
【提高养老服务水平】
设置日间照料中心示范点30处
2015年我市将推进社区老年人日间照料中心建设。根据所处地域和周边老年人职业、年龄等特点，在全市分类设置社区老年人日间照料中心示范点30处，由社会组织或企业运营，为老年人提供送餐、助洁、陪诊、短期托养等服务，逐步提高服务老年人比例，日均服务老人不少于40人。项目的实施有助于吸引社会力量运营管理社区老年人日间照料中心，提高社区养老社会化参与度，完善全市社区老年人日间照料中心服务功能，满足老年人的社区居家养老服务需求。
【提升城乡困难群体保障水平】
对200个村6.5万人实施精准扶贫
2015年我市将提高城乡低保和农村五保供养标准，精准扶贫开发200个贫困村、6.5万贫困人口。城市低保标准由每人每月600元提高到620元，农村低保标准由每人每月350元提高到420元;农村五保集中供养标准由每人每年8760元提高到10440元，分散供养标准由每人每年4380元提高到5220元，拟于4月1日起实施。对全市精准识别的200个贫困村、6.5万贫困人口实施精准扶贫，增强扶贫对象自我发展能力，改善生产生活条件。到2015年底，200个贫困村的水、路、电等基础设施和公共服务设施建设水平有明显提高，实现2万人脱贫，义务教育、基本医疗和住房得到保障。项目的实施有助于加快城乡统筹步伐，缩小城乡差距，保障困难群众的基本生活权益。
【增强残疾人服务能力】
开建青岛市残疾人康复中心
2015年我市将提高残疾人托养服务补贴标准，建立残疾人托养服务补贴动态调整机制和综合奖补制度，托养困难家庭残疾人1万名，为7500名困难家庭残疾人配发基本型辅助器具，开工建设青岛市残疾人康复中心。
提高全市残疾人托养服务补贴标准，对1万名困难家庭中的精神、智力、重度肢体残疾人和盲人实施托养服务。建立残疾人托养服务补贴动态调整机制，根据影响托养服务水平的因素，适时调整残疾人托养服务补贴标准。建立残疾人托养服务综合奖补制度，按因素法分配对区市规范化管理达标托养机构实施奖补。通过政府购买服务，为7500名有需求的困难家庭残疾人配发基本型辅助器具，到2016年实现有需求的困难家庭残疾人辅助器具配发全覆盖。开工建设青岛市残疾人康复中心，主要包括康复医院、儿童康复中心、残疾人辅具中心、康复培训基地等内容。项目的实施有助于提高残疾人的保障服务水平，提升残疾人的生活质量。
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