“十三五”青岛商务发展规划出炉 主打惠民安商

2016年2月1日，青岛市商务局召开了青岛市商务工作会议。会上回顾了2015年，青岛商务工作所取得的成就，并对青岛市2016年的商务工作进行了部署。会上要求树立创新、协调 、绿色 、开放 、共享的发展理念 ，突出“惠民安商”主题，以实施国际城市战略为主线，推进“引进来”和“走出去”双向开放 ，推进消费、投资、出口三驾马车协调拉动经济增长，努力实现“十三五”青岛商务发展规划的良好开局。

青岛2015年进出口4359.8亿元

青岛市商务局负责人回顾了青岛2015年的工作成就。记者了解到，2015年全市进出口4359.8亿元，比“十一五”末净增641亿元，年均增长4.6%。其中，出口2816.7亿元，比“十一五”末净增608亿元，年均增长6.3% ;进口1543.1亿元，比“十一五”末净增33亿元，年均增长0.4%。2015年电子商务交易额突破5700亿元。货物贸易转方式、调结构取得积极成效，外贸出口实现增份额正增长 ，全年出口同比增长0.2%，高于全国2个百分点，占全国份额1.99% ，比2014年提高0.04个百分点，成为五个计划单列市中出口正增长的两个城市之一。

根据外贸业务统计，12个区、市(经济功能区)出口全部实现正增长。进出口占全市比重有9个区市提高 ，黄岛区(提高1.13个百分点)、崂山区(提高0.9个百分点)、城阳区(提高0.85个百分点)、保税港区(提高0.77个百分点)、即墨市(提高0.62个百分点)、红岛经济区(提高0.59个百分点)、平度市(提高0.26个百分点)、莱西市(提高0.23个百分点)、胶州市(提高0.15个百分点)。

民营企业成为出口的骨干力量

记者了解到，青岛2015年对自贸区市场出口增长0.6%，对“一带一路”沿线新兴市场出口增长2%，传统市场中对香港和美国出口分别增长35%和15%左右。全市机电产品进出口1606.4亿元、增长1.2%，其中出口1195.6亿元、增长7.3%。机电产品出口占货物出口比重达到42.5%，“十一五”末提高了5个百分点。2015年服务进出口占对外贸易总额的比重达到12%以上;其中服务外包执行额29.9亿美元，同比增长21.7%。对外贸易队伍不断壮大，全市有进出口业绩的企业达到1.4万家，比“十一五”末增加4000余家。

民营企业成为出口的骨干力量，2015年全市民营企业出口245.5亿美元，增长4.8% ，占全市出口比重达到54.2%，比“十一五”末提高16.9个百分点。“十二五”期间，一般贸易出口额平均增速为11.0%，占全市货物出口比重达到63.6%，比“十一五”末提高15.5个百分点。

扩大消费实现两位数增长

2015年全市实现社会消费品零售额3713.7亿元、增长10.5%，位居副省级城市第六位、计划单列市第二位。建立“扩进口”与“促消费”相结合互动协调政策运作机制，“2015青岛城市购物节”拉动三季度社会消费品零售额增长1个百分点，青岛进出口商品展、消费电子博览会等为扩大进口、促进消费、拉动内需发挥了积极作用;全年青岛口岸累计进口牛肉1.5亿美元、增长1.6倍，羊肉1.6亿美元、增长51.7%，猪肉1.3亿美元、增长46.2%，水果0.6亿美元、增长43.8%，葡萄酒0.4亿美元、增长27.1%。“十二五”期间本市社会消费品零售总额先后跨越2000亿元、3000亿元两个台阶，2015年突破3700亿元，年均增长13.7%。

确定2016商务工作新目标

会议为2016年设立了主要预期目标。社会消费品零售额突破4000亿元，保持两位数增长;全年到账外资跨上70亿美元新台阶，对外实际投资达到15亿美元;对外贸易总额达到820亿美元以上，其中，货物进出口额力争实现703亿美元，占全球份额和全国全省比重保持稳定增长 ;服务进出口实现120亿美元左右、占对外贸易总额比重提升到14%以上，服务外包执行额力争突破30亿美元。

为了实现既定目标，市商务局也出具了实现目标的举措。第一，深入推进实施国务院确定的首批国内贸易流通体制改革发展综合试点，以建设法治化营商环境为主线，推进15项改革任务顺利完成。适时开展第三方绩效评估，及时总结试点经验，争取在全国试点城市中创出青岛特色。编制出台《青岛市商贸流通发展“十三五”规划》，围绕实施《青岛市商品流通市场建设和管理条例》。

第二，创新推动内外贸融合发展扩消费，出台《积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力实施方案》，继续办好“青岛城市购物节”，举办“进口商品展销会”和“进口商品采购洽谈会”，扩大牛羊肉、奶制品、酒类等国外安全优质消费品进口规模。深化早餐示范工程建设，不断提升早餐工程覆盖率。举办好“中日韩海鲜烹饪国际大赛”，打造青岛海鲜品牌。

第三，出台并认真落实《关于进一步加强和完善市级“菜篮子”商品政府储备管理的意见》，建立“责权明确、制度完备、运行高效、管理规范”的储备体系和运行机制，完成“菜篮子”政府储备2.35万吨年度目标;抓好生活必需品市场运行监测及突发事件应急管理，加强大数据应用，提高分析、监测、研判、预警能力。

第四，提高流通信息化标准化集约化水平，着力促进传统商贸流通方式转型提升竞争力，构建电商对接、农网衔接等机制。推进大数据、云计算、地理信息服务等技术在本市电子商务领域的应用，鼓励建设电子商务公共服务云平台。

城市信报/信网记者 张俊达