19日，全市食用农产品市场规范化管理现场会在李沧区召开，会议总结了全市农产品市场食品安全管理的经验做法。批发市场、农贸市场是老百姓消费食用农产品的主渠道，与老百姓的日常生活和饮食安全息息相关。抓好市场监督管理，就抓住了整个食品安全工作的“牛鼻子”。体制改革以来，我市研究制定了食品药品安全治理30条措施，其中大部分工作体现在抓好市场方面。近两年，全市上下按照“30条措施”要求，落实市场准入制度、大力推进质量保障金管理、实行不合格供货商退市、推行“一票通”和专簿管理、加大检测体系建设等，经过两年多的努力，全市批发市场、农贸市场总体面貌有了较大改观，特别是抚顺路、华中、城阳三大批发市场的管理，走上了良性发展轨道，走在了全省的前列，随着市政府市办实事每年改扩建15处农贸市场的推动，各区也打造了一批现代化、规范化的农贸市场。
坚持不懈地抓好驻场式监管
自2014年开始，青岛市食品药品监督管理局制定了《关于进一步加强农产品批发市场质量监管工作的意见》、《关于加强食品流通三级监管的实施意见》，在落实三大批发市场市场所监管的同时，还在全市各批发市场和农贸市场明确监管人员，实施专人驻场式监管，取得了积极成效。
近两年，我市食药监部门考察过很多地方，青岛的市场监管经验在全国也是领先水平。我市的市场质量保证金制度，有效落实了市场主办者的责任，目前全市已交纳质量保证金1500万元，交纳率达到了99%。对于不合格农产品退市制度，是迄今为止最严格的制度，自去年以来已累计退市72户，有效净化了市场环境。这些创新经验，多次被全国全省推广。
落实食品药品安全网格化监管
我市不断加强组织领导，各部门主要领导是食品安全监管的第一责任人，分管领导是直接责任人，要认真落实食品安全工作责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系，努力做到食品安全工作事事有人管、件件有落实。要全面落实食品药品安全网格化监管，将每一个食用农产品市场都纳入监管网络，要明责定责、监管者要做到履责尽责。同时，市场开办者要以“责任、依法、规范”为核心，高度重视食品安全工作，切实履行好审查、管理、报告等法定职责，坚持依法开办、依法经营、依法管理，协调和配合食药监部门，规范好入场经营者的食品经营行为，努力构筑起农贸市场食品安全防线。
此外，经营者要加强自律，强化诚信意识和道德观念，树立食品安全第一责任人的思想，要建立健全食品安全责任制，将各项规章制度落实到生产经营的每一个环节和岗位，切实消除各类隐患。通过企业主体责任落实与政府行政监管职责履行到位，共同形成一个科学合理、层次分明的完整的责任体系，各司其职，为食品安全提供有力保障。
对食品安全事故零容忍
我市坚持严格落实执法责任制，强化执法纪律，严肃查处食品安全违法行为，坚持严格执法、规范执法，对食品安全事故零容忍，对典型案例及时予以通报曝光，落实失信企业“黑名单”制度，对有不良记录和违法行为的企业实行市场退出和行业禁入制度，切实加大对违法分子的惩处力度，对问题企业和商品立即采取责令停止生产经营、撤柜下架等行政强制措施，对顶风违法行为快查快办，严格执法，坚持露头就打、落地就查，对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任。同时，正确把握食品药品监管作为公共安全的职能定位，保持对食品药品违法犯罪行为的高压严打态势，严惩重处违法犯罪分子，确保行政处罚和刑事处罚到位，严禁以罚代刑、隐瞒包庇。此外，要及时组织排查食品药品安全问题隐患，强化问题导向，有针对性地发现问题，并第一时间督促整改落实，切实做到问题不整改不放过、隐患不消除不放过、整改不到位不放过。
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