青岛推动慈善超市建设 计划2020年实现全覆盖

11月30日，青岛发布《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，其中明确2017年年底前，市和有条件的区、市要建立慈善联合会。同时推进慈善超市建设，逐步实现全市街道(镇)慈善超市全覆盖 。到2020年力争实现全市每10万人拥有公益慈善组织数量不少于4家。

逐步实现街道慈善超市全覆盖

青岛鼓励社会全员参与的慈善活动。各类慈善组织要重点面向困难群体开展符合其宗旨的慈善活动。倡导企业将慈善精神融入企业文化建设 ，把参与慈善作为履行社会责任的重要方面。鼓励有条件的宗教团体和宗教活动场所依法依规开展各类慈善活动。在企事业单位、城乡社区广泛建立登记或备案的互助性慈善组织，开展群众性互助互济活动。深入开展“慈善一日捐”活动，将其打造成传播慈善文化、宣传慈善理念、开展慈善活动、展示慈善成果的综合性平台。

完善经常性社会捐助网点建设 。以社会化为导向，推进慈善超市建设 ，运用市场机制创新慈善超市发展，逐步实现全市街道(镇)慈善超市全覆盖，并向城乡社区和企事业单位延伸，形成覆盖城乡、功能多样、充满活力、运行规范的慈善超市救助网络。在机关、企事业单位和城乡社区广泛设立社会捐助站(点)，方便居民开展经常性捐赠，引导社会公众积极捐赠家庭闲置物品。

建统一的慈善组织信息公开平台

市、区(市)民政部门要建立统一的慈善组织信息公开平台，主动向社会公开慈善组织、慈善活动信息，以及政府制定的鼓励政策措施、购买社会服务信息等应当依法公开的各类信息。慈善组织应向社会公开组织章程、组织机构代码、登记证书号码、负责人信息、年度工作报告、经审计的财务会计报告和开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施、资产保值增值等情况以及其他依法应当公开的信息，并向社会公开联系方式，及时回应捐赠人及利益相关方的询问，其中，慈善项目周期超过6个月的，至少每3个月向社会公开一次项目实施情况，项目结束后3个月内应全面公开项目实施情况和募得款物使用情况。

每10万人拥有慈善组织不少于4家

根据实施意见，青岛到2020年，基本形成比较完善的慈善事业政策法规体系、全民参与的慈善捐赠救助体系、阳光透明的慈善运行自律体系、依法行善的慈善工作监管体系，努力推动青岛慈善事业步入全国前列。

积极开展公益创业投资活动，推动政府通过购买服务方式支持慈善组织开展活动，支持彩票公益金用于慈善项目。全市每10万人拥有公益慈善组织数量不少于4家。各区、市均有扶贫、济困、教育、医疗、见义勇为和为儿童、妇女、老人、残疾人服务的专业慈善组织。各街道(镇)均有具有独立法人资格的慈善组织。各社区(村)均有1家以上登记或备案的互助性慈善组织。企事业单位建立登记或备案的互助性慈善组织形成规模。广泛设立社会捐助点，创新发展慈善超市，慈善超市覆盖所有区、市。

慈善捐赠服务体系完善，捐赠平台方便多样，全市社会捐赠总额占GDP的比例达到0.05%。全市注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例达到10%，慈善义工占志愿者比例达到40%，志愿者每年志愿服务时间平均达到24小时以上。慈善文化建设纳入社会主义精神文明建设整体规划，并列入文明创建活动考评体系，慈善文化广泛普及，慈善城市创建走在全国前列。 城市信报记者 刘金震(图片为资料图片)

什么是慈善超市?

慈善超市可为困难家庭提供帮助，据介绍，它可常年接收社会各界热心人士的捐资捐物，并以低廉的价格向困难家庭提供服务，管区所有低保家庭，凡是持本人低保证到慈善超市购物可享受优惠，慈善超市可以有效缓解低保家庭的生活压力和负担。