山东2020年前解决“乡村弱”“城镇挤”教育问题

原标题：山东2020年前解决“乡村弱”“城镇挤”教育问题

9月13日，省教育厅公布我省统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见。接下来，山东将出台多项举措破解“乡村弱”和“城镇挤”问题，加快缩小县域内城乡教育差距。到2020年，达到城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成。记者看到，山东所出台的措施中，对农村教师待遇、农村学校硬件提升等多方面提出了要求。

山东将统一城乡义务教育学校生均公用经费标准并逐步提高。自2017年起，对农村超过100人不足200人的规模较小的学校，按200人核定公用经费;统一城乡义务教育“两免一补”政策，城乡家庭经济困难寄宿生生活费补助范围由在校寄宿生的15%扩大到30%。扎实推进解决城镇中小学大班额工作，确保到2017年年底前全面解决城镇中小学大班额问题。同时要求，要统筹考虑城镇化进程、人口流动、户籍管理和计生政策变化等因素，制定完善2018—2020年大班额防控规划，加大城乡居住区配套学校建设，留足教育用地，建立健全教师资源动态调整机制，满足教学需要，构建起大班额防控长效机制，确保不出现新的大班额问题。

针对教师编制，山东提出，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用编外教师。严禁挤占挪用义务教育学校教职工编制。建立免费师范生招生、培养长效机制，持续为农村学校培养高素质的全科教师。确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。在核定绩效总量时，向农村学校适当倾斜。加强教师队伍建设，加大对农村教师教育培训的倾斜力度，选派骨干教师赴省内外高水平大学研修培训。建立乡村教师荣誉制度，鼓励吸引社会资金对长期在农村工作的优秀教师进行奖励。加快推进农村教师学校驻地周转宿舍建设，各级财政要加大支持力度。将农村教师周转宿舍纳入当地保障性住房建设范围，支持农村教师使用公积金贷款、低息贷款在城区购买住房。

完善随迁子女就学政策。适应户籍制度改革要求，加强居住证管理，建立随迁子女登记制度，及时沟通有关信息。建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，随迁子女特别集中的城区，可根据实际情况制定具体办法。坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，教育行政部门要提前公开学校空余学位、入学条件、入学程序等，通过信息平台实行入学申请登记。加强随迁子女教育管理服务，实行混合编班和统一管理，保障随迁子女平等接受教育权利。

■落地

99名农村特级教师发挥教育能量

近五年来，青岛举办乡村教师培训项目五期，为农村学校培训骨干教师校长近10000人次，免费为农村学校配备学科研修指导专家200余人次，指导农村教师完成全员远程研修。有10名乡村教师被评为青岛(齐鲁)名师人选，为每个农村学区设立了1名山东省特级教师岗位，共评出99名农村特级教师，享受每月300元的津贴，并开展针对性培训培养，增强其辐射农村教师发展的能力。各区市教育行政部门在分配专业技术中、高级岗位时实行向农村学校、薄弱学校倾斜的政策，比例提高1-2个百分点，吸引更多优秀人才到农村学校、薄弱学校任教，激发了教师交流轮岗积极性。

青岛实施乡村教师关爱工程，让乡村教师有归属感。为乡村教师落实了乡镇工作人员津贴补贴政策，最高每月达到650元。全面落实了乡村教师体检制度，每人年体检费用在300元以上，有的区市达到500元以上，2016年体检48605人次。通过开通班车或者发放交通补助等形式，最高达每月700元，其中胶州市、黄岛区开通教师班车的做法收到广大乡村教师的好评，切实解决了乡村教师上下班交通问题。

通过预拨部分周转房建设资金和后期根据建设情况进行奖补的办法，落实教师周转宿舍建设资金，目前平度市已投入713万元，建成教师周转宿舍206间，增强了乡村教师的职业幸福感，乡村教师“下得去、留得住、教得好”的局面基本形成。