青岛建档立卡贫困人口全部脱贫 贫困村全部摘帽

记者从市扶贫协作办获悉，2016年底我市实现了市定标准下建档立卡贫困人口全部脱贫，同时对外援助取得明显成绩，帮助安顺市10个贫困村“摘帽”、6.5万人脱贫致富。今年，我市将持续推进农村扶贫，全面启动城镇扶贫工作。

去年贫困村全部摘帽

2016年底，实现了市定标准下建档立卡贫困人口全部脱贫。同时，将精准识别与社会管理系统有效对接，构建一个信息平台，一支网格评估员队伍，一套保障制度，一个办理运行机制的“四个一”贫困人口动态识别管理工作体系,对贫困人口进入和退出灵敏监测、快速认定、及时帮扶。完成农村危房改造6000套，21个省定贫困村和48个市定经济薄弱村摘帽。全市2401个村(社区)开展农村集体产权制度改革，贫困人口1.2万人成为有股金、薪金、租金、医保金、养老金的“五金”农民，累计分红2000万元，每人每年可增加收入1600元。

援助菏泽建设，2016年青岛辖区吸纳菏泽市贫困劳动力就业1782名。提升推进省外扶贫协作。对贵州省安顺市，青岛已累计投入市级财政资金2.4938亿元，捐助资金及物资5000多万元。帮助安顺市10个贫困村“摘帽”、6.5万人脱贫致富。对甘肃省陇南市，实施新突破，签署两市市级层面及各区市(县)“一对一”结对帮扶框架协议。对陕西省宁陕县，已签订了对口合作战略框架协议。稳步推进对西藏日喀则市桑珠孜区、湖北省宜昌市夷陵区、新疆喀什等地区对口支援。

青岛是全国文明城市，有扶贫济困的优良传统和良好风尚。全市已有1879家民营企业参与“千企帮村”活动，与18个省定贫困村、8个经济薄弱村结为帮扶对子，累计捐款1200多万元，筹集基础建设资金280万元。全市12271家社会组织开展公益项目超过1000个，年受益人群超过10万人次。

将探索多元化扶贫路径

下一步，我市将持续推进农村扶贫，实施贫困监测网格化、信息化动态管理，对新致贫和返贫人口灵敏监测、快速认定、及时纳入。推进农村扶贫线与农村低保线“两线合一”，研究制定农村扶贫政策与社会保障政策有效衔接的对策措施。着力推进农村土地“三权分置”，加强农业供给侧结构性改革，实现农村集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享;鼓励贫困农户利用现有资源、资产参与产业发展，采取土地入股、山林入股、房屋入股等形式获得稳定收益。以贫困村、薄弱村脱贫摘帽为重点，细化落实村庄脱贫计划，探索多元化、套餐式的扶贫路径。以“农业增效、农民增收”为主线，加快项目进村，因地制宜发展光伏、电商、旅游和生态特色产业，多渠道发展农村集体经济。与美丽乡村建设同步规划、同步实施、同步发展，切实加强农村基础设施、公共服务设施建设，不断提升贫困 (薄弱)村生产生活条件和公共服务水平。

今年全面启动城镇扶贫

另外，完成青岛市城镇扶贫工作前期调研和试点，全面启动城镇扶贫工作。建设城镇扶贫信息管理系统、信息核对平台、扶贫供需对接平台、贫困人口个人诚信平台。

同时，积极开展省内扶贫协作，全面落实青岛市与菏泽市扶贫协作框架协议。对贵州省安顺市、甘肃省陇南市、陕西省宁陕县，充分发挥青岛和被帮扶地区的优势，瞄准贫困人口精准发力。对西藏日喀则市桑珠孜区、湖北省宜昌市夷陵区、新疆喀什等由资金支持为主向人才、科技、管理等多元要素转变。

构建多元扶贫格局，全面落实33名市级领导帮村、673名第一书记驻村和22家市属国企帮镇、4个经济强区帮镇等定点帮扶机制。鼓励社会参与帮扶，构建党政主导、区市主责、部门联动、社会协同的大扶贫格局，建立贫困(薄弱)村与城镇居委会、企业、社会组织结对共建等多种模式。

(青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 梁超)