崂山区不再建设新墓地 禁止非本区居民在此埋葬

原标题：《崂山区文明殡葬工作管理规定》正式实施 全面禁止焚烧纸钱非法买卖墓地

全区禁止制售、抛撒、焚烧祭奠物品，不再新建墓地、禁止买卖非法墓地……历经两年多的调研走访后，崂山区在全市率先出台《崂山区文明殡葬工作管理规定》(以下简称《管理规定》)，13个单位联手向殡葬乱象“宣战”。昨天，崂山区民政局王绍美局长解读了这个规定。

把青山美景留给子孙后代

“崂山区是国务院确定的第一批国家重点风景名胜区之一。然而，与崂山优美的自然风光形成对比的是，目前全区共有600多处、6万多座坟墓散乱分布于山区、林地。部分居民受传统观念影响，仍然习惯于办理丧事时讲排场、比阔气，仍然习惯于在坟墓周边及道路两侧、居民楼院等地抛撒、焚烧祭祀用品。 ”王绍美局长说，近年来，因祭祀烧纸引发的森林火灾时有发生。

“殡葬改革是一场移风易俗的社会变革，是人类文明进步的重要标志之一。作为一种社会习俗和传统文化的重要组成部分，殡葬工作必然随着社会的发展变化而变化。 ”王绍美局长说，为了更好促进人与自然和谐共生，维护崂山优美的生态环境，减少森林火灾隐患，提升城市发展和居民生活品质，践行把青山绿水留给后人的理念，崂山区决心大力推行文明殡葬，8个部门和5个街道联手向殡葬乱象“宣战”。

近年来，崂山区创新殡葬管理模式，大力推进殡葬改革。崂山区在全市率先启动怀念堂建设，目前已经进入了装修阶段。从去年开始，崂山区积极推行“无火祭奠”绿色祭奠模式，在刚刚过去的元宵节期间，社区居民群众主动摒弃传统焚香烧纸祭祀方式，积极参加“鲜花换烧纸”“手电换香烛”活动，各殡葬服务场所秩序良好，未发生一起因祭祀用火引发的火情。今年清明节前夕，“无火祭奠”模式将在全部社区进行推广。

“我们还在全市率先出台了新规，13家单位联手来治理殡葬违法行为，在全区全面禁止焚烧纸钱非法买卖墓地。”崂山区民政局副局长韩德洲说。

六大部门联手治理殡葬违法

“以前，殡葬工作中存在一些管理不到位，执行起来不愿管、不敢管的情况，现在我们有了新规，六大部门可以联手来整治殡葬乱象。”王绍美局长说，《管理规定》是整合了10余项现行法律法规而出台的。《管理规定》对制造、销售、抛撒、焚烧丧葬祭祀物品，建设、销售墓穴等行为做出了禁止性规定，明确了民政、林业、公安、市场监管等多部门职责，力求形成齐抓共管、协同处置的工作体系，切实维护崂山良好的自然生态环境。

下一步，崂山区将继续以《管理规定》为指导，后期将出台进一步深化殡葬综合改革的方案，加大宣传和执法力度，引导居民养成文明、绿色殡葬方式，逐步完成现有散乱坟墓整治迁移任务，不断提升殡葬管理服务水平，保护好崂山的绿水青山。

“新规实施后，崂山区全面禁止制造、销售冥纸、冥币、纸钱、纸扎实物及其它丧葬祭奠迷信物品。 ”在会上，王绍美局长解读了这个《管理规定》，制造、销售丧葬祭奠迷信物品的，由市场监管部门没收物品和违法所得;对单位处以5000元以上1万元以下罚款，并可对单位负责人处以500元以上2000元以下罚款;对个人处以500元以上2000元以下罚款。目前，崂山区市场监管局已经在崂山区拉网检查，全面禁止祭奠物品销售，已经有15户经营业户下架了祭奠物品。

《管理规定》明确规定：禁止在林地、耕地、风景区范围内建造坟墓。对在风景区一级保护区内修坟立碑的，由风景区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，处1000元以上1万元以下的罚款。未经批准，擅自兴建殡葬设施和违规销售墓地的，由民政部门会同建设、国土资源部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

“崂山区已停止新建墓地，在全区禁止非法买卖墓地，禁止非崂山区居民在崂山区埋葬。 ”王绍美局长说，崂山区将采取属地化管理，各社区要做到守土有责，将文明殡葬内容纳入《居民公约》，发挥“红白理事会”等群众自治组织作用，引导居民丧事简办、文明出殡。对监管不力，导致发生抛撒、焚烧祭祀用品和违规建墓、乱埋滥葬的，按规定追究当事人和社区负责人的责任。

/ 提醒 /

违规卖墓地请举报

昨天，崂山区民政局通过早报提醒广大市民，崂山区除沙子口街道福海园是经营性墓地外，其它均属社区公益性墓地，只能供本社区居民使用，一律不能转让和买卖，在社区公益性墓地购买墓地，其权益不受法律保护，希望市民不要轻信虚假宣传，以防上当受骗。

对于非法销售公益性墓地的行为，欢迎广大居民监督举报，崂山区将坚决打击。监督咨询电话：崂山区民政局：88996957;崂山区林业局：88996136;崂山区市场监督管理局：88960086;崂山区国土资源分局：88977108;金家岭街道：83101231;中韩街道：58515701;沙子口街道：58892301;王哥庄街道：87841509;北宅街道：87851179。

记者 陈勇 通讯员 孙骥 孙博