崂山区开展旅游联合执法 拟组建旅游警察

原标题：谁扰乱旅游秩序,上“黑名单”

崂山区旅发委日前专门组织媒体记者,就崂山区旅游环境及秩序整治工作召开现场监督及办公会。半岛记者了解到,崂山区今年先后成立了旅游市场监管所、旅游巡回法庭、旅游纠纷诉调对接中心、风景区食品药品监督管理所、风景区交通运输管理所等涉旅监管机构,并将旅游执法纳入到全区综合执法体系当中。此外,对严重扰乱旅游秩序人员、车辆、饭店等建立“黑名单”,实行“一人一册一档”,重点监管,发现违规行为从重处罚。

“极地”周边成了新景点

据悉,2018年崂山区旅发委按照区委、区政府美丽崂山行动的部署安排,启动了“美丽景区”品质提升行动,制订《崂山区旅发委美丽崂山行动工作方案》,包含崂山风景区、海昌极地海洋公园、石老人观光园以及其他主要景点旅游设施品质及服务功能完善、旅游厕所建设、乡村旅游点品质提升等54个项目。

通过实施美丽景区品质提升工程,重点景区、景点的服务设施得到了提升改善,特别是通过实施极地海洋公园及周边市容环境提升工程,对极地主入口、中心广场、主场馆外立面、北侧商业街、酒吧一条街、二期商业区实施硬件服务设施提升,极地及周边配套服务设施陈旧、占道经营、私搭乱建严重、业态低端、旅游秩序混乱等问题得到了改善,极地景区及周边市容环境得到了明显提升。

此外,崂山区政府专门成立由区旅发委、综合执法、交通、市场监管、公安、交警、街道办事处等多个部门、单位组成的联合执法检查组,对游客量大、问题易发的重点景区加大日常巡查力度,及时有效解决旅游市场存在的突出问题。到目前联合执法检查组共出动人员500余人次,现场处理解决各类问题100余起,有效维护了旺季旅游市场秩序。

旅游执法纳入全区体系

崂山区积极推进旅游监管体制改革。今年来,崂山区先后成立了旅游市场监管所、旅游巡回法庭、旅游纠纷诉调对接中心、风景区食品药品监督管理所、风景区交通运输管理所等涉旅监管机构,并将旅游执法纳入到全区综合执法体系当中,组建了崂山区综合行政执法局崂山风景区旅游执法大队,各部门在区旅游秩序综合整治领导小组的统筹协调下联动共治,合力保障全区旅游市场有序运行。

此外,对严重扰乱旅游秩序人员、车辆、饭店等建立“黑名单”,实行“一人一册一档”,重点监管,发现违规行为从重处罚。在重点区域、重点路段增设近200个监控设备,利用旅游监控网络和交警天网监控平台,对主干道和违规拉客车辆活动区域实施重点监控,及时发现“黑车野导”拉客轨迹,并第一时间将相关线索和信息通过违规联动处置平台通知现场执法人员,通过全域信息化监控和违法即时处罚双重手段,对非法拉客行为形成有效打击和威慑。

大力开展旅游秩序综合整治“春雷、利剑”行动,重拳整治“黑车野导”违法拉客行为。成立旅游联合执法办公室,按照区委区政府《崂山区“后峰会时期”旅游秩序综合整治实施方案》开展常态化旅游联合执法检查行动,强化对“黑车野导”等违规行为的打击力度。截至目前,共组织开展联合执法检查80余次,出动执法车辆115台次,执法人员500余人次,联合区公安治安大队,通过明察暗访等方式,查获非法拉客车辆25辆,非法拉客人员20余人次,治安传唤23人,治安训诫25人,立案查处违法违规行为66起,行政处罚46600元。

联合执法将成工作常态

记者了解到,崂山区成立联合执法办公室,对海昌极地海洋公园重点旅游区域秩序监管,召开旅游秩序综合整治工作调度会,明确了各部门工作职责,并指导金家岭街道牵头成立联合执法办公室,由金家岭街道、区交通、食药监、市场监管、公安、交警、旅游等部门在每年的旅游旺季期间派驻执法人员进驻景区实行集中办公,每天进行4次常态化联合执法检查,着力研究解决旅游旺季期间景区周边交通拥堵、停车困难、出租车运营秩序混乱等突出问题,重点打击海上非法游船、乱设摊点、围追兜售、无照经营、欺客宰客等违法违规行为,不断提升改善景区整体旅游环境。

下一步,崂山区还采取多种措施,来保证旅游品质和旅游秩序。其中包含构建多部门联动的执法格局,协调组建旅游警察,积极推进旅游市场监管、旅游法庭、食药监旅游专职执法队伍组建工作,使联合执法形成工作常态;建立旅游秩序“黑名单”联合惩戒制度,对破坏旅游市场秩序的旅游服务经营者纳入到“黑名单”并进行联合惩戒,探索在全区范围各相关部门之间,建立旅游违法违规失信联合惩戒工作机制,并与各社区的生态资源奖补金奖惩挂钩;规范餐饮购物领域消费市场秩序,联合区公安、区市场监管等部门成立专案组,依法查处餐饮购物消费领域不正当竞争、商业贿赂等违法违规行为。

半岛记者　郝园园　通讯员　初明德 刘界诚