青岛市文广新局2018年上半年工作总结

一、主要工作完成情况

(一)精心打造系列文化活动，助推上合组织成员国文化交流与合作。一是精心组织上合峰会灯火焰火表演和伴宴。以“有朋自远方来”为主题，统筹做好上合峰会灯光焰火艺术表演和中央电视台直播工作，圆满完成上合峰会欢迎晚宴伴宴任务。二是精心打造故宫文物精品展系列活动。在青岛艺术博物馆设计了故宫文物精品展、齐风鲁韵展以及百年光影展、百年青啤展等系列展览展示活动，日均参观人数2219人,获得各级领导、中外来宾以及青岛市民的高度赞誉。三是精密筹划“上合组织国家电影节”和国际首个VR 影像周。成功举办首届上合组织国家电影节，来自8个成员国和4个观察员国的官方代表、主创团队、行业代表和媒体记者700余人出席电影节。举办了国际首个VR 影像周，通过4场创意工作坊、10个创投路演、主题峰会、四大主题论坛、官方展映、沉浸影像技术展等单元全面呈现最尖端的沉浸娱乐体验内容，拉动青岛VR行业的创新设计、投融资和项目落地。四是成功举办国内首个亚太手工艺文化周。来自中国、印度、巴基斯坦、斯里兰卡、印度尼西亚、马来西亚等国内外600多个单位和个人的1.5万余件手工艺品参展。此次展览共吸引观众3万人次，总成交3.5亿元。发布了《青岛宣言》，确定在青岛建立世界手工艺理事会国际文化中心。

(二)精准定位文化产业发展方向，为新旧动能转换注入文化力量。一是做好顶层设计。制定出台了《关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意产业跨越式发展的若干意见》，被全国各大媒体争相转载，在国内引起反响。二是全面推进文化消费试点。启动实施“三看一共享 生活更美好”青岛市2017—2018文化惠民消费季，确定了合作单位116家，发放文化惠民消费电子券565万元，共88366人注册、领券，优惠金额490余万元，直接拉动文化消费总额近2000万元。根据国家统计局抽样调查，2018年一季度，青岛人均生活消费支出7639元，在所有支出中，人均教育文化娱乐消费支出602元，同比增长11.6%，增速居消费支出之首，成为引领岛城消费新引擎。三是做好产业发展基础工作。新认定2个市级文化创意产业园区、3家优秀新业态文化创意企业和34个文化创意产业重点项目。组织实施文化产业重点项目93个(已建成运营项目58个)，其中过亿项目56个，十亿以上项目21个，总投资额721亿元。1—5月，我市文化体育和娱乐业实现营业收入24.5亿元，同比增长20.2%，比上年同期加快7个百分点。四是做好优势产业推介招商。赴英国参加“2018中英电影周”，推进全国首个联合国创意城市网络“电影之都”的交流合作。举办第16届全国国产影片交易会和影视项目开放式创新对接会，上半年影视方面招商引资项目共计10项，其中在谈7项，签约3项，投资金额约为47.6亿元人民币。

(三)加快公共文化服务体系建设，不断优化公共文化产品和服务供给。一是广泛开展群众文化活动。组织各区市继续开展“走进经典”-微演艺“六进”公益演出活动，组织开展了“欢乐青岛广场周周演”等群众文化活动3.7万场，受益群众近8500万人次。组织了“大地情深”——国家艺术院团走基层青岛行活动，中国交响乐团带来了高水平演出、讲座3场。我市有5个活动品牌被山东省文化厅评为示范品牌项目，获奖数量名列全省第一。二是做好文艺精品扶持项目征集评审工作。根据《青岛市文艺精品项目扶持奖励实施细则》，对2018年度已通过初审的项目进行了再梳理，并做好扶持工作。三是举办2018青岛全民阅读活动。制定了《青岛市2018年全民阅读工作总体实施方案》，全年共策划组织43大版块300多项全民阅读活动。截止目前全市已组织2018青岛市农民读书节、读书征文、“图书漂流”等活动140余项。我局获得全省农家书屋全面建设十周年先进集体称号。

(四)加强文化遗产保护传承，进一步提高保护利用水平。一是做好重点文保单位的认定和保护工作。公布了我市第十批市级文物保护单位。做好重点文物的规划编制和工程监管，深入推进历史文化名城保护工作。开展红色文化遗产保护工作。二是推进博物馆城建设工作。起草了《关于进一步扶持非国有和行业博物馆发展的实施意见》，引导和支持建设行业特色博物馆。今年上半年，全市文博场馆累计举办各类展览活动78次，开展“五进”活动186次，参观群众近300万人次。三是加强非物质文化遗产保护。莱西木偶戏参加了文化和旅游部在新西兰主办的中国文创周开幕式;鸳鸯螳螂拳走进央视新闻频道《上合青岛峰会特别报道》;胶东大鼓参加文化和旅游部在天津主办的全国曲艺周驻场演出。

(五)加强监管与服务，切实抓好文化行业管理。一是行业管理更加规范。上半年，共办结行政审批事项198件，受理电话和现场咨询服务约3000人次。做好上合组织青岛峰会期间酒店境外电视节目保障工作。积极推进县级广播电视台改革。二是进一步理顺文化市场综合执法体制机制。以市委市政府两办名义印发了《青岛市关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，为推动新时期文化执法工作的全面开展提供有力的保障。三是文化综合执法不断加强。深入开展“扫黄打非”，先后组织开展了“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”等五大专项行动，上半年，我市破获9起“扫黄打非”刑事案件，其中3起大案将被列为全国“扫黄”办挂牌督办案件。有效净化了市场环境、规范了市场秩序。

二、存在的问题

思想不解放、观念变革不深，工作标准不高、按部就班等问题在机关内部依然存在。公共文化服务发展不均衡、布局欠合理，农村基层文化设施还比较落后。文化生活不够丰富，缺少品牌性文化活动。文化产业从规模、质量到结构与先进城市都有差距，文化与其他产业融合发展水平还不够高，转型升级较慢。既叫好又叫座、有质量有高度的文艺精品相对较少。文化遗产的保护和合理利用存有问题，文化创新发展的步伐仍有待加快。

三、下半年工作打算

(一)放大峰会效应，高起点谋划工作思路。深入实施《关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意产业跨越式发展的若干意见》，突出抓好影视、出版传媒、工艺美术等优势产业发展。出台文创产业功能区规划，推动市级文化产业园区规范化建设。加快“国家文化消费试点城市”建设。加大招商引资力度，吸引更多的文化创意企业、明星工作室等落户我市。

(二)围绕主题，不断推出更多讴歌新时代的精品力作。完善文艺精品奖励扶持机制，出台2018年青岛市文艺精品生产引导目录，加强现实题材、青岛题材、青岛元素作品生产创作。

(三)抓好主责，不断提升公共文化服务水平。开展《青岛市公共文化服务保障条例》立法调研。完善四级文化服务设施网络。做好农家书屋数字化升级。办好市民文化艺术节，推进“六进”微演艺公益演出、“艺术彩虹”文化志愿服务走基层等活动。深入开展“领读一百天，改变人生路”系列阅读活动。

(四)抓牢主线，不断推进中华优秀传统文化传承发展。做好文物保护相关工作，全力推进国家文物局水下文化遗产保护中心北海基地建设。大力发展博物馆事业，争取年内全市博物馆突破100座。加强非物质文化遗产保护与利用。

(五)当好主管，不断强化文化广电新闻出版行业管理。深化“放管服”改革，提高审批效率和便民服务水平。推进文化市场技术监管与服务平台应用，健全文化市场信用体系。推进文化市场综合执法改革。深入开展“扫黄打非”，强化新闻出版、版权、演艺娱乐、网吧、广播影视、文化遗产等领域监管执法。