2018年青岛“三民”活动述职报告会圆满结束

原标题：2018年“三民”活动述职报告会昨日结束

昨日，市政府办公厅、市财政局、市教育局、市民政局等22个部门负责人实事求是地报告了本年度的工作情况和明年工作打算。至此，2018年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(简称“三民”活动)述职报告会圆满结束。市领导栾新、刘建军出席报告会。

今年，45个市政府部门负责人分四组向市民代表报告了工作，一万名市民代表现场听取述职报告并对部门工作进行了评议。社会各界广泛关注，广大市民热情参与，提出了许多针对性强、参考价值高的意见和建议。对优化道路交通标识、促进民办教育健康发展、加强地铁线路规划设置、改善老旧小区物业服务质量、简化工商注册的营业范围、促进我市农贸市场升级改造、加强城市无障碍建设等意见和建议，相关部门第一时间进行了研究办理。下步，办理结果将在青岛政务网上公开答复。

述职报告会的录制视频将随后向社会公布。青岛电视台新闻综合频道将播出述职报告会实况录像，欢迎广大市民届时收看。

【活动变化】

十年历程活动实效性越来越高

今年是我市连续开展“三民”活动的第十年。围绕提高“三民”活动成效，市政府努力在提高活动实效性上下功夫。首先，在向市民报告方面更加注重回应民生关切。邀请专家学者、市民代表对市政府部门的述职报告进行点评，各部门报告进一步突出重点，积极回应市民关切，使述职报告更加平实、更接地气。针对往年部分市民代表对有些部门职责不太了解的情况，今年在编印述职报告手册时加入了部门职责，一并发给市民代表。其次，在听市民意见方面更加注重改进政府工作。今年根据中央和省、市委决策部署，结合我市经济社会发展实际和市民关注的热点问题，筛选了部分供市民参考的意见建议题目，便于市民提出更有价值建议。还将继续评选优秀意见建议，将有价值的意见建议纳入政府决策。

【代表感受】

市政府非常关注“民生”

青岛晓阳春有机茶有限公司总经理匡明如在接受采访时表示，作为一名90后市民代表，今年能够在主会场参加三民活动感到非常荣幸，可以看得出政府各职能部门2018年的工作中亮点纷呈，无论是教育、民生还是外事等方面都较往年有了很大突破。 “今年我在‘美丽乡村建设’方面提了一些我自己的意见建议。2018年我市的民宿建设方面从单一化经营发展到了多元化经营，但是与南方部分城市还有一定差距，竞争力不够强。 ”匡明如说，“我认为青岛的民宿文化植入还不够，下一步可以多挖掘青岛本土文化，注入到民宿建设中。 ”

李沧区虎山路街道百通馨苑社区党委书记、居委会主任钟仪洁表示，这是她第三次作为市民代表，到主会场参加“三民”活动，她切实感受到我市“三民”活动的形式越来越丰富，电话、微信还有印发调查问卷等，方便岛城市民充分参与。作为社区居委会主任，钟仪洁还带来了基层社区居民们的心声，希望政府部门能够更加关注高层小区的消防安全问题，帮助居民及时清除安全隐患。

李沧区市民代表丛守明则表示，现在市政府非常关注“民生”方面的事情，每年各个部门的工作计划，会落实到社区，让老百姓都能看到真实的变化。“我参加三民活动已经第四次了，每次参加都会有不同的感受。 ”丛守明对记者说道，“这几年我在三民活动期间提了一些建议和意见，包括社区环境、交通等问题，都得到了完善。例如我们小区，原来居民晚上没有可以休闲娱乐的地方，现在小区里的居民可以到沧口火车北站的木栈道进行休闲娱乐。 ”此外他还提出了关于 “沧顺路社区辖区交通改造”的建议，现在小区周围的交通也变得十分便利，有十多条公交线路还有地铁3号线经过，同时，小区的周边的环境也得到了改善。

【居民热议】

“三民”是个好的沟通渠道

“这个三民活动将近十年了，这十年当中从各个方面我都有亲身体会，因为都是事关老百姓的切身利益。 ” 68岁的市北区阜新路街道东太平社区居民秦秀云对记者说，“就比如说买菜，我们去康宁路早市买菜，以前的早市脏乱差，我们居委会在三民活动上提了意见之后，现在卫生环境好了，买菜也方便了，价钱还不贵，我们都觉得非常好。 ”

秦秀云告诉记者，东太平社区居委会通过政府部门，给社区居民安装了防盗门、防盗窗、防盗插销，装好了之后居委会书记还亲自走访，让居民的心里都感到了温暖。 “居委会还特别关心我们老年人的身体情况，天热的时候每两个月就会给社区的老人检查身体，因为老年人年纪大了坐车、走路不方便，居委会就把医院的专家医生请到了社区来，让我们不出社区就能体验到专业的治疗。 ”秦秀云还回忆道，“我的眼睛一直就不太好，当时检查出了好几方面的毛病，经过医生们的悉心治疗，现在好多了，后来还给我免费配了一副眼镜，我一直戴着。 ”

本版撰稿 记者 黄飞 孙静芳 见习记者 刘文超魏笑 摄影 王建亮

■市政务服务管理办

做到一次办好“一串事”

市政务服务管理办主任陈立新在述职中介绍说，今年市政务服务管理办在全力推进“一次办好”各项改革任务中做了大量工作，减环节、压材料、提速度，做到了民间投资项目从立项到验收整个过程只需要29天就可以完成，较之以往减了一倍还多。同时，全市审批服务事项100%可实现 “最多跑一次”，62%可实现“零跑腿”，无论是企业还是群众，在家里通过手机端、PC端就可以上传资料，与工作人员进行交流，方便快捷，节省时间，提高效率。

随后在接受采访时陈立新表示，明年要在办一件事，一次办好的基础上，推进“一串事”的“一次办好”。“相似的项目，无论数量，只要材料齐全，就可以做到只跑一次腿便可以全部一起办好，这也是我们明年的工作重点。 ”陈立新说，“明年我们还要继续在项目审批方面提速增效，在今年推出的施工图审查‘联合审图’的基础上，明年计划推出 ‘联合测绘’，大大提高项目审批效率。同时还要在帮办代办服务上加大力度，扩大范围。 ”

■市财政局

明年继续加大民生投入

市财政局局长周安在接受采访时表示，2018年全市财政安排的民生投入达到了1100亿，规模是十年前的6倍多，占全部财政支出的比重高达70%以上，较10年前提高了约33个百分点。 “民生方面依然是我们明年工作的重点，但是我们目前面临着大规模减税降费的压力，预计明年全面的财政收入增幅相较今年的6.5%还要再低一些。 ”周安说，“增量少了，但是民生投入不会少，甚至肯定会比今年的1100亿还要多，这就要求我们在存量上要有所准备。比如，教育、医疗、养老，以及农村扶贫、棚户区改造、乡村振兴等问题还将是明年财政支出的重点，在保证这些基本的、重点的民生项目的基础上，如果还有结余，就按照‘有多少钱，办多少事’的原则在其他方面继续支出。同时我们还要防范债务风险，不能超出财力，随意举债，这是底线。 ”

■市教育局

每年3000万支持薄弱农村学校建设

市教育局局长刘鹏照介绍，为了贯彻落实全国教育大会精神，2018年，我市启动中小学生全面发展 “十个一”项目行动计划，将德智体美劳培养目标落细、落小、落实，让学生获取支撑终身发展的良好道德品质、基本生活技能、体育美育素养和创新实践能力。 2019年，我市将根据行动计划内容，结合各个区市、各个学校和各个学生的特点，制定更具体详细的落实方案。配合“十个一”项目行动计划，市教育局将出台全市中小学生劳动教育的实施意见，在研学实践活动方面，将出台综合实践与劳动教育基地管理办法，统筹全市基地资源并实现资源共享，让全市学生都能享受到优质的实践教育资源。

目前我市在城乡间、区域间、校际间教育发展仍然不够均衡，城乡间教育仍然有明显差别。针对这些问题，市教育局专门制订了乡村教育帮扶支持实施意见，从学校建设、资金支持、师资配备、校际交流等各个方面提出了系列的配套措施。 “初步打算将每年拿出3000万元支持平度、莱西等区市的薄弱农村学校的建设。 ”刘鹏照说。

我市还成功打造青岛教育系统综合性统一平台——青岛教育E平台，依托平台汇聚资源300余万条，开通57万余个网络学习空间，建成700余间同步课堂教室，实现了基于互联网技术的常态化教学和教研。2019年，我市将进一步宣传、使用、普及，从而从信息化的手段实现优质教育资源的共享。此外，2019年，我市还将新建60所幼儿园和100所学校的标准化食堂。

■市卫生计生委

269万市民享受家庭医生签约服务

市卫生计生委党委副书记孙敬友介绍，2018年，岛城市民主要健康指标和人口均衡发展指标处于全国领先水平，人均预期寿命达到80.86岁，高于全国平均水平4.16岁。我市持续推进公立医院综合改革，医疗费用增幅明显回落，全市二级以上公立医院医药费用增幅下降3.12%，住院均次费用增幅下降1.36%，药占比下降1.36%，联合控费取得预期成效。我市成立省内首个跨区域药品采购联合体，协议价格较省网价下降18.8%，80%的药品达到全国最低。全面推行药品采购“两票制”，在18家二级以上公立医院实施部分药品 “一票制”，减少流通环节，集中采购药品67.42亿元，减轻群众负担20.2亿元。全市组建1512个家庭医生签约服务团队，269万市民享受了签约服务。

2019年，我市将进一步改善市民的就医感受，提升市民看病就医的满意度。首先要要进一步加强对医疗资源的优化配置，通过发展医联体、医共体，实现优质医疗资源下沉，让市民在家门口就能享受优质的医疗服务。同时，将进一步提高我市的医疗技术水平，引进国内外优质的医疗资源，让岛城市民得到实惠。此外，我市还将加强医德医风建设，改善市民的就医环境，积极解决医院停车难等问题。

■市物价局

研究29个市管国有景区降价举措

市物价局局长盛斌杰指出，2019年市物价局将围绕高质量发展这一中心，充分发挥价格职能作用，善谋良策、善作善成，确保到2020年基本完善市场决定价格机制，确保价格总水平基本稳定。加快要素价格市场化改革、完善重点领域价格形成机制，降低企业用能成本和推进清费减负、全面落实公平竞争审查制度，坚决打赢三大攻坚战、打造一流营商环境，规范市场价格秩序，切实维护经营者和消费者合法权益。

另外近期山东省发改委下发《关于进一步降低国有景区门票价格的通知》，《通知》要求进一步扩大国有景区门票降价幅度，确保2019年底前，实现全省国有景区门票价格在2018年1月1日的基础上总体降幅达到50%。

对此，盛斌杰表示，已接到省里通知，目前已着手与市管29个国有景区对接，研究相关降价举措。 2018年，我市唯一的5A级景区——崂山风景区实施“一票制”价格改革，此外年内已降低了5个景区门票价格。今年将根据省发改委要求，降低单票价格的同时，采取多种方式、多种措施，如降低景区内索道、游览车等交通服务价格，降低或取消园中园门票价格，以及对地域相近、互补性强及形成特色的旅游线路实施联票价格改革等，拓展降价空间，确保完成总体降价50%的目标要求，切实减轻群众旅游负担。

■市民政局

推进大数据共享实现精准救助

市民政局局长曹勇表示，2019年将完善社会救助体系。规范低保申请，加快推进低保服务标准化、管理规范化。加大临时救助政策落地力度，拓宽主动发现渠道，实现“应救尽救”目标。督导各区市建立健全工作机制，推进政府购买服务，开展政府向社会力量购买社会救助服务工作，切实加强基层社会救助经办服务能力。

大力推进养老服务业转型升级。改革完善养老服务发展扶持政策，建立困难失能老年人养老服务补贴制度。开展老年人照护需求等级评估，为不少于10000名老年人开展评估服务。开展社区养老服务和设施标准化建设，新增养老床位2000张。整合农村敬老院，建设20个农村养老服务中心。持续开展养老服务质量提升专项行动，为老年人提供有尊严的晚年生活。实施养老院消防安全保障工程，对用煤、用气、用电等设施设备进行全面防护，为入住老年人提供全方位安全保障。

进一步推进“一次办好”改革。继续梳理民政领域政务服务事项，进一步精简申请材料、优化办事程序。加快推进大数据共享，积极协调市电政办及有关部门，加大部门间信息共享力度，拓展核对数据源，提高社会救助等业务精准度。加强与上级业务部门的对接，进一步完善优化办理系统，加快推进网上办理工作。

■市体育局

打造全民健身平台实时查询健身场馆

市体育局局长纪高尚介绍，我市连续4年把建设100处笼式足球场、多功能运动场和体育公园列为“市办实事”，现已全部交付使用。新建或更新了各型健身设施570处，推进公共体育场馆和符合条件的学校场地分时段向市民免费开放，全市健身设施已达9200余处，基本上建成了城区 “8分钟健身圈”，实现了农村全民健身工程全覆盖。

2019年我市将建设100处以上的体育健身场所，拿出资金继续培训市民身边的健身指导员，增加全民健身辅导站点，让岛城市民能够热爱健身、科学健身。 2019年，我市还将打造全民健身网上平台，市民用手机就能查到周围体育健身场馆的健身指导员和健身设施配备，并实时查询该场馆的使用情况，从而选择最适合自己的健身场馆。

2017年以来，马拉松运动在我市呈现井喷式发展，市民的参与度越来越高。 2018年，我市共举办马拉松赛事10场，800人以上规模的跑步赛事18场，参赛总人数超过10万人次。 2019年，我市将继续积极举办青岛马拉松等赛事，吸引更多市民参与。 2019年，我市将举办第三届世界休闲体育大会，与上一届不同的是，2019年将新增10多场赛事，而且举办时间将从4月持续到10月。此外，2019年，我市将实施对弘诚体育场的改造，并试点集健身书籍阅览、室内健身设施使用、健身专家讲座等为一体的全民健身超市。