市民办出入境证件进入忙年阶段 速度越来越快

原标题：市民办出入境证件进入忙年阶段

我们打算明年春节到东南亚逛一逛，今天专门来办理出入境证件。 ”12月3日下午，市民郭女士领着两个孩子一起到市公安局出入境管理局业务大厅办理普通护照。随着春节的临近，市民办理出入境证件从本周开始进入“忙年”状态。该局在全市共设立受理点30个，今年的出入境证件受理量、办理点均居全省第一。

办证拿证速度越来越快

12月3日下午，记者来到了市公安局出入境管理局业务大厅，在二楼见到了市民郭女士，她正在工作人员的帮助下，在自助填表机上操作。 “我是提前在网上预约了今天来办理业务，比我想象的要快得多。”在免费复印了身份证等材料后，她领着孩子到旁边的自助照相机处拍照，然后来到了旁边的登记窗口。窗口的民警迅速办理业务，经过现场人脸识别等手续后，后台审核完毕，整个过程持续了不到一刻钟。在7个工作日后，郭女士就可以拿到护照。

在现场，记者还见到了市民任先生与黄女士夫妻俩，他们在办理护照换照业务。现场的民警吴惠英很快给他们办理完业务，并且告诉他们，在7个工作日就可以领取到新护照。记者采访得知，这是任先生夫妻俩第4次办理出入境业务。“现在办理护照的速度越来越快，越来越方便。 ”任先生告诉记者，还记得第一次办理护照是1989年，单位专门出具了介绍信，自己找了代办公司，是到济南办理的，大约等了小半年才拿到护照。第二次是2003年，他要到日本出差，也花费了一段时间才办出来。2009年，他们两口子要去国外探亲，等了15个工作日就拿到了护照。“今天下午，我们到这里来换护照，全程办下来不到20分钟。除了时间大大缩短外，办护照需要提交的材料也越来越少了。 ”任先生说。

民警吴惠英说，她从2005年就在市公安局出入境管理局业务大厅工作，切身感受到了市民办理出入境证件的大提速，“以前市民办理出入境证件，需要提交户口簿、身份证、对方的邀请函，还要政审，后来，办理条件逐渐放宽，提交的材料也少了，2014年开始，办理普通护照、往来港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证 ‘三表合一’”，简化了10多项业务。16周岁以上人员申请的护照有效期也从5年增加到10年。护照的办理时间从15个工作日缩短到10个工作日，从去年9月1日起又缩短到7个工作日，护照办理的费用也从每人200元减少到120元。 ”

平均每天办理超2000人次

“从本周开始，市民办理出入境证件进入了‘忙年’时段了，平均每天要超过2000人次，比前期多了三成多。 ”市公安局出入境管理局审批科科长徐阳说。

徐阳告诉早报记者，随着岛城经济水平逐年提升，居民的收入不断提高，越来越多的市民喜欢走出国门看世界。从2009年开始，每年办理各类出入境证件就进入了快车道，以每年的20%以上的幅度递增。这个状态一直持续到2016年，2017年增速稍稍放缓后，2018年开始，再次进入了高速增长态势。2018年，我市办理各类出入境证件同比增加30%以上。今年以来，全市的出入境证件总量进一步增加。不管是受理量还是受理窗口总数，青岛已经连续多年在全省领跑。据粗略估计，岛城市民拥有的出入境证件总数达百万本。

多措并举方便居民办证

近年来，市公安局出入境管理局不断优化服务环境、提升服务质量，在市公安局出入境管理局业务大厅里，除了有不少引导员外，还有众多的电子港澳证复次签注自助受理机、公民出国境证件自助发证机、自助填表机、台式自助缴费机、自助照相机等，还有24小时自助办理服务区。

为了进一步方便市民办理出入境证件，市公安局出入境管理局进一步优化流程，实现了“一个窗口”“一次办”，将公民出国(境)人工、自助照相及打表、复印、材料预检等集中在一个大厅循环办理，受理窗口从9个增加到了16个，实现了“一次办好”。此外，该局还开通入境网上办事平台、手机APP，提供办理证件咨询、预约、进度查询等服务，市民在网上在家中就能查询办理事项。特别是针对缴费问题，开通了刷卡、微信、支付宝以及现金缴纳等方式。

“我们还开展了异地办证业务，非本市居民可以在青岛异地申请换(补)出入境证件，异地办理往来港澳台团队旅游签注。为了方便市民就近办理出入境证件，我们向区市下放赴港澳台证件签注制作权限，并在全市设立30个受理点，方便居民就近办理、全市通办。 ”徐阳说。

徐阳介绍，市公安局出入境管理局还围绕着“免费办”“加急办”，推出了免费照相、免费复印服务，还扩大了加急证件办理范围、开通紧急办证服务“绿色通道”等形式，最大限速满足不同人群的办证需求，对有紧急事由的申请人办证时限有7个工作日缩短到2个工作日，特别紧急的当日办结。“我们还推出了弹性工作制，实行周六全天办证，节假日等办证高峰，实行延时、错峰受理服务。市民想要咨询办理出入境证件业务，可以拨打电话66573250咨询。

【特点】

■申报的数量持续增加

■申报人群从原先的中年为主，到现在的全年龄段都有，最小的办理出入境证件的市民刚满月，最大的超过90岁了

■从用途看，从原先的商务居多，到现在的以旅游居多，旅游占到了一半以上

■目的地从原先日本、韩国、新马泰扩大到了欧洲、澳洲、非洲等地

【提醒】

首次办理3种方式

网上预约手机自助办理现场办理

网上预约最便捷

■登录山东公安出入境政务服务网 (http://www.sdcrj.com)，选择预约申请，有效期为一个月，过期失效。

■登录青岛公安民生服务在线(www.qdpolice.gov.cn)预约。

■下载“山东出入境”APP预约。

■关注“山东出入境”公众号预约。

【9种情形可加急办理】

护照办理加急，须符合以下几种条件中的一种，且提交与事实相符的纸质型材料，柜台审核通过方能办理加急：

1、治疗紧急重症;

2、探望危重病人;

3、奔丧;

4、处理境外突发事件;

5、从事紧急商务活动;

6、应试日期临近;

7、开学日期临近;

8、前往国(地区)进入许可或者前往国签证有效期即将届满;

9、省级公安机关出入境管理部门认可的其他紧急事由。