李沧区破解历史遗留难题 烂尾楼成教育产业新载体

原标题：守牢底线保民生持之以恒办实事

文/半岛全媒体记者　徐杰　图/李沧区委宣传部

“十三五”期间,李沧区牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持把群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,持之以恒办实事、做好事、解难事,努力让群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感、便利感。

惠民共享,教育优质均衡发展

再难不能难教育,2016年以来,李沧建成并启用27所中小学和幼儿园,建筑面积36.1万平米,新增学位2.2万个,新增规模相当于新建了一个李沧教育。当前,正在加快推进总投资达百亿元的30所学校和幼儿园建设,建成后将新增建筑面积88万平米,新增学位2.7万个。截至2020年底,李沧公办园及普惠性民办园在园幼儿数占总数的比例较“十三五”初期增长10个百分点,达90.3%。全区48所公办中小学全部实现校校有食堂的目标。

为不断提升教学质量,李沧区开展“教学质量提升三年行动计划”,要求校长带头上课,教研员驻校办公,深化与全国名校“寻标对标”,是代表青岛市唯一参评全国首批义务教育优质均衡发展区市的单位。2020年,青岛二中院士港分校正式启用,成为全市第一所涵盖小初高三学段的公办学校。4所学校入选青岛市义务教育学段实验学校,承担全市教育改革试验任务。中考成绩连续两年大幅提升,提升幅度远高于全市平均水平,2020年普高升学率进入全市第一梯队。

好的教育离不开教学名师,目前,李沧有齐鲁名师名校长12名,市级以上名师、教学能手、学科带头人200多名,数量和比例均排在全市前列。建立市、区、校三级名师、名班主任工作室269个,带动工作室成员1850余人,有效促进全区教师专业能力提升。2020年,李沧区2名校长入围“青岛市名校长”,推荐“青岛市教育名家”人选5人、“青岛市拔尖人才”人选8人,推荐21名教师参评第四期市名师培养工程,1人被青岛市推荐参评山东省特级教师。

就业优先,筑牢民生基石

就业是最大的民生,李沧区深入实施“就业优先”战略,连续9年把扶持就业列入政府实事,构建“跟进式”就业帮扶体系,创新搭建“人社智能公共服务平台”,推动就业服务向更加智能主动、全程追溯方向发展。2016年以来,全区新增城镇就业22万人次,较“十二五”增长107%;帮助就业困难人员再就业2.1万人次,2700名有就业意向的分流职工全部实现再就业,在全市就业创业考核中连续5年获得优秀等次。

据了解,李沧区把搭建创业孵化载体作为推动全民创业、创业带动就业的关键,实施创业灯塔工程,先后建成创业孵化基地6家、面积6万平米,构建起运营管理市场化、公共服务精细化、跟踪服务全程化的创业孵化体系。每年组织100余家创业效果佳、带动就业强的优秀企业宣传推广经验,最大限度发挥示范作用。加大对中小微企业创业融资帮扶力度,“十三五”期间,累计发放创业扶持资金2.2亿元,扶持15953人创业。

通过实施人才培养系统工程,李沧累计引进各类人才4.9万人。实施职业技能提升行动,出台新旧动能转换技能人才支撑计划,成立高技能人才培养联盟,与区内17家职业培训机构、4所驻区高校签约合作,有效推进资源整合、校企结合、工作联合,2016年以来累计组织开展技能培训7.4万人次。

此外,还建立了“一诉全查”和“双向联动维权”机制,设立“农民工速裁庭”和“工会派出庭”,劳动维权效率提速50%。2016年以来,累计受理投诉举报案件2690件,为3881名劳动者追偿工资、经济补偿等各类劳动报酬1763万元;受理劳动争议案件3619件,帮助劳动者追回案款5480万元。

健康为重,医疗卫生不断提升

李沧建成覆盖11个街道的60家社区卫生服务机构,其中全国百强社区服务中心1家,全国优质社区服务中心3家。市八医东院区开工建设。新建12个院前急救站,实现城区东、中、西部全覆盖。截至2020年底,床位达4768张,千人床位数由2015年的5.1张增加到7张。

深入推进医联体建设,李沧60家社区卫生服务机构与市立医院、海慈医院、青岛八医、青岛三医等市级医院建设医联体,建成14家“互联网远程会诊中心”。组建165支“3+X+1”特色家庭医生签约服务团队,签约服务22万人。做强中医药服务,建成国医馆20家、精品国医馆5家,现有省级基层名中医3名、齐鲁基层名医1名。

李沧率先实现基本药物“零差率”销售,让利群众5600万元。建成满足7.6万名儿童需求温馨化、智慧化预防接种门诊20处。在全省率先实现孕产妇“双直免”服务,惠及3100人。每年为60周岁以上老年人免费查体,为计生特殊家庭购买住院陪护险。先后荣获省级健康促进示范区、全国慢病防控示范区等多个荣誉称号,人均期望寿命达到83.57岁。

守牢底线,做好兜底保障

李沧深入落实习近平总书记视察上流佳苑社区提出的“三放两化”重要指示精神,打造了“三放两化”李沧社区治理新模式,获批全省城乡社区治理创新实验区。“五融”工作法、“有事来商量”等3项基层治理经验被评为全省优秀社区工作法。

强化困难群体精准帮扶,低保审批时限从33天压减至最短7天办结,共发放低保资金1.2亿元,保障困难群众16.8万人次。开展困境未成年人福利服务工作,全区38名孤儿和事实无人抚养儿童被纳入保障范围。近几年来,开展临时救助1751次,发放救助金500余万元。

为完善优质均等养老服务,李沧鼓励全社会力量兴办养老机构38家,养老床位达到4957张,户籍千名老人养老床位数达到55张。建立街道级社区养老服务中心11个,为193户困难老人家庭开展适老化改造。创新实施“中心厨房+为老助餐点”新模式,打造为老助餐点63处。

更加宜居,城市品质提升

居民住有所居、住有所安,李沧区24个项目列入省棚户区改造计划,惠及居民14344户,实现回迁16个,惠及居民8730户。基本建成保障房约6740套。建设公租房800套,配租3110套。新纳入住房补贴3562户,住房困难的低收入家庭基本实现了应保尽保。建设人才住房约10071套,启动配售金水云麓等人才住房项目995套。

努力实现宜居品质提升,25平方公里的海绵城市试点工作顺利完成并通过国家三部委考核验收,在14个试点城市中荣获第2名的优异成绩,共完成老旧小区改造98个,惠及居民6.3万户。建成山头公园11座、口袋公园41处。治理河道24公里,新增绿化230万平米。5条地铁线路穿城而过,73条道路建成通车,路网密度达到每平方公里4.5公里。完成既有建筑节能保暖改造约750万平方米,惠及居民10.5万户。为金水源小区等老旧小区加装电梯65部,切实解决老年人上下楼难题。

5年来,李沧共破解历史遗留不动产权证办理难题6.2万户,得到居民广泛好评。成功实施地下6层开发,首创性办理地下空间分层不动产权证,城市发展空间有效拓展。搁置27年的沧口大厦重获新生,昔日烂尾楼成为九力教育产业新载体。百年李村大集顺利搬迁,城市管理难题和安全生产隐患彻底解决。制约深圳路打通的拆迁难题短时间迅速破解,城区的南北大动脉全线通车。