十年来青岛完成市办实事300余项 新增就业540余万人

原标题：“民生清单”变身市民“幸福账单”

家住李沧区的刘瑞仙是两个孩子的妈妈，同时还要照顾七十多岁的父母，家庭经济困难。不久前，社区为她提供了一份家门口的公益性岗位，工作时间相对灵活，能兼顾家庭，让刘瑞仙感觉生活有了盼头。

今年以来，全市已经有37047名像刘瑞仙一样的就业困难人员走上了公益性岗位。“创设公益性岗位3.7万个以上”是我市2022年市办实事中的一项，截至目前，全市已开发城乡公益岗38101个，城镇公益岗预计人均可实现年增收2万余元，乡村公益岗人均可实现年增收1万余元。

民生无小事，枝叶总关情。党的十八大以来，市委市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，大力发展民生事业，加快补齐民生短板，兜牢基本民生底线，促进共同富裕，通过一系列重大政策举措惠民生、纾民困、解民忧，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，市委市政府每年筛选确定一批当年要重点办好的城乡建设和改善人民生活方面的实事，主要涉及就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、救困、扶弱、食安、交通、文体、安全等方面以及社会管理、公共服务领域亟待加强完善的事项。久而久之，市办实事已成为我市响当当的民生服务品牌，承载着党委政府对全市人民的庄严承诺和真情关怀。

自2012年至2021年，市委市政府共发布并完成市办实事300余项，今年的16件市办实事也正在顺利推进中。回望过去十年，在一项又一项市办实事的推动下，一大批民生工程得以实施，一系列惠民措施得到落实，诸多热点难点问题得到治理，各方面保障体系得到完善和提升。

十年来，青岛坚持在幼有所育上持续用力。新建、改扩建幼儿园1000余所，增加学位约21万个，全市普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。

十年来，青岛坚持在学有所教上持续用力。新建、改扩建中小学近900所，增加学位约26万个，城镇中小学“大班额”全面消除，全部区市均通过了国家义务教育发展基本均衡县的验收和复查评估。

十年来，青岛坚持在劳有所得上持续用力。强化就业优先政策，推进创业城市建设，累计实现城镇新增就业540余万人，政策性扶持创业逾22万人。十年间，全市城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、8.7%。

十年来，青岛坚持在病有所医上持续用力。引进建设了一批优质医疗项目，三级医院由14家增加到32家，加快构建分级诊疗格局，居民就近看病更加方便。公立医院医药费用增幅降至10%以下，药占比降至27.32%；卫生总费用中个人卫生支出占比降至22.97%，群众看病就医负担明显减轻。

十年来，青岛坚持在老有所养上持续用力。建立健全居家社区养老服务支持政策体系，136个镇街均建立了居家社区养老服务中心，全市签约完成家庭养老床位2.2万张，实现街道（镇）级居家社区养老服务中心全覆盖。

十年来，青岛坚持在住有所居上持续用力。建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，建设筹集保障性住房10.4万套、人才住房24.7万套，发放租赁补贴5万户，市民居住生活环境得到大幅改善。

十年来，青岛坚持在弱有所扶上持续用力。织密扎牢兜底保障网，低保标准连年提升，城乡低保分别由2012年的每月480元、250元提高至2022年的每月995元、748元。高质量打赢脱贫攻坚战，6万多建档立卡贫困人口和省定贫困村、市定经济薄弱村镇全部脱贫摘帽。

300余项民生实事结出累累硕果的背后，是财政民生投入的持续加大。2012年，市财政安排直接用于民生的支出为163亿元，2021年全市民生支出达1235亿元，占一般公共预算支出的72.4%。今年上半年，全市民生支出639.7亿元，增长14%。十年来，民生支出占财政总支出比重始终保持在70%左右。

为了更好地补齐民生短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，2021年，青岛确定以消费市场、食品安全、教育培训、旅游管理、工资保险、交通秩序、城市品质、公共交通、城市建设、房屋产权办理等十个民生领域为重点，围绕23项民生反映强烈的重点难点问题，深入组织开展集中攻坚行动，力求切实解决一批痛点难点堵点问题，努力让群众看到变化、得到实惠。

截至去年底，各责任部门协同配合、勇于克难，有效破解了一批“民生末梢”难题，着力啃下了一批“硬骨头”“老大难”，推动出台了一系列长效管理机制，积极探索形成了解决民生热点问题的路数打法。

比如，针对群众反映突出的零工市场用工不规范等问题，市人力资源社会保障局加大自发劳务市场、零工市场保障服务，集中开展清理整顿人力资源市场秩序、劳务中介专项整治行动，大力推进诚信评价机制，建立实施“红黑名单”制度。在外来务工人员集中的市北区、崂山区、西海岸新区、城阳区建设4处灵活务工市场，免费提供求职登记、劳动维权等“一站式”公共服务。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。今年，我市又发布了民生领域集中攻坚行动2.0版，着重围绕市容环境、交通出行、基础设施建设维护、食品安全、消费市场、医疗卫生、教育培训、物业管理、旅游管理等九大领域16项重点工作开展集中攻坚，持续推动攻坚行动走深走实。

十年来，青岛始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，切实增进民生福祉，把一件件“民生清单”变成了市民的“幸福账单”，持续绘就着这座城市的温暖底色。

青岛日报/观海新闻记者  薛华飞