青岛市发展改革委以“两新”推动经济高质量发展

今年以来，市发展改革委按照市委、市政府工作要求，认真落实国家、省关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新部署，发挥国家首批碳达峰试点城市、家电制造大市等优势，聚焦民生需求、供需对接、绿色转型，为经济高质量发展提供强劲引擎。

聚焦民生需求，释放投资消费潜能

“专班+宣传”协同联动。成立市政府分管领导任组长、28个部门为成员的“两新”工作专班，建立日调度、周报告、月总结机制，统筹推进政策制定、项目管理和资金使用。印发《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《青岛市加力支持消费品以旧换新实施方案》，配套出台加力支持消费品以旧换新9个领域补贴实施细则。

“安全+民生”同步发力。聚焦低碳安全，创新投融资方式，推进537辆新能源公交车和1272套动力电池更新，加快老旧营运货车报废更新，完成燃气供热老旧管网改造150余公里，年内困难老年人居家适老化改造将惠及约1.79万户。

“政策+消费”双轮并进。在全省率先启动第二轮家电以旧换新活动，推出“政府+工厂+门店”家电优惠补贴叠加活动，创新“品牌企业带动小微企业一体化供销”模式。家电以旧换新核销补贴券约126万张，汽车以旧换新申领约6.2万份，拉动消费140亿元。

聚焦供需对接，以“两新”促产业升级

助力产业转型。争取超长期特别国债资金约5.5亿元，支持工业领域、用能设备、回收循环利用等27个项目建设。入选首批国家制造业新型技改城市试点，获国家技改资金3亿元，支持20个试点项目开展设备更新、转型升级，每年滚动推进500个重点技改项目。

加大产品供给。梳理推荐248项创新产品，入选山东省优质设备供给、首台（套）技术装备等推广目录。分领域、分批次遴选优质装备产品，发布涵盖机器人、工业母机等195项智能制造装备产品目录，以优质供给满足市场需求。

坚持标准牵引。建立完善标准奖励制度，对符合条件的62个标准化项目进行奖励。开展标准提升牵引“两新”需求对接活动，引导企业加快绿色低碳、产品技术、综合利用等重点领域标准制定，参与“两新”领域国家标准制修订116项。

聚焦绿色转型，促进资源循环利用

加快循环利用。加快构建废旧物资循环利用体系，形成废旧家电“回收—拆解—再生”绿色循环利用体系，海尔建成家电行业首个绿色再循环互联工厂，创新冰箱智能拆解等10余项全球领先技术，以旧换新政策带动海尔废旧家电拆解实现三位数增长。

平台创新赋能。搭建设备更新循环利用交易平台，设置工业、农业等7个板块，与全国50余家交易机构信息互联互通，建立覆盖28个地区的投资人信息库，对设备更新循环利用提供一站式服务，实现全流程线上交易。

加大财税支持。梳理环保设备智能化改造、资源回收循环利用业务相关税收优惠政策清单，精准推送纳税人2.6万户次。扩围推广“支付即开票”反向开票新模式，破解再生资源回收发票管理难题，率先试点“乐企数电票”贯通使用新业态，数电票覆盖率达99.5%，实现涉税无纸化、用户零跑腿。文/信网记者