莱西市望城街道后堤新村 党建引领探索强村富民振兴路

强村共富公司年收入由56万元增至300余万元；村集体年增收由2.7万元增至11万元；村民分红由800元/亩增至1300元/亩……2021年以来，莱西市望城街道后堤新村累计分红133万元，其中农户分红98万元，村集体购置20多台（套）农业机械；种粮亩均成本降幅达20%至30%。

三年间，后堤新村党委通过“党支部+村集体+公司+农户”土地规模化经营模式，走出强村富民乡村“振兴路”。

党建引领突破农村发展“两难”

莱西市望城街道后堤新村共有耕地12306亩，人均耕地2.1亩，村民收入来源主要以农业生产、外出打工为主。面对集体经济薄弱，种地难、增收难的困境，2020年9月，后堤新村党委牵头成立后堤强村共富公司，探索实施“党支部+村集体+公司+农户”发展模式，新村以集体用地、办公场所等资源入股占股20%，农户以土地使用权入股占股70%，青岛供销普惠农业服务有限公司以技术、管理入股占股10%。

新村党委把“加强党的领导”贯穿于强村共富公司发展全过程。由新村党委书记代表村集体，注册成立农民专业合作社，组织集体和群众以土地、资金、劳动力等入股，并吸纳社会资本参股运营。通过召开农户大会选举产生理事会、监事会，由新村党委书记担任理事会会长，村“两委”成员交叉任职理事会成员，发挥党支部对发展村集体经济的组织和引领作用。坚持决策权归党委，明确由新村党委把牢生产经营权、利润分红权，在特定事项中具有否决权，牢牢把握强村共富公司发展方向。通过支部带路、党员干部带领、供销合作社典型示范带动，共富公司自成立以来，土地流转规模达到1200余亩，入股农户发展至327户。

规范运营激发发展新“活力”

党组织领办强村共富公司，设立注册只是起点，重点在运转，难点也在运转。后堤新村党委规范强村共富公司运营，实行独立的财务管理和会计核算，严格按照农民专业合作社财务制度核算生产经营和管理服务过程中的收入、成本与费用，建立成员帐户、土地入股花名册、股权花名册等，与村“两委”在机制上脱钩、管理上独立。

如何保障村民利益？怎样合理分配盈余？后堤强村共富公司采用“保底收益+盈余分红”的收益分配模式，明确规定，农户可获得500元/亩的保底收益外加二次分红。强村共富公司各项收入扣除当年生产经营成本、相关费用以及保底费用后，从当年的盈余中提取20%的公积金、公益金用于扩大再生产、兴办公益事业、运转发展等。剩余部分收益由新村、农户、农服公司按照2:7:1的模式分配。

人才引进培育发展新“动能”

人才是推动强村共富公司发展的关键条件。后堤新村党委充分利用“乡村振兴红色合伙人”这一平台，与山东恩宝生物科技有限公司达成联建结对共识。由山东恩宝生物科技有限公司研发总监、乡村振兴红色合伙人王倩担任后堤强村共富公司特聘技术顾问，利用合伙人自身技术优势，为后堤新村农产品种植和农资使用提供更科学的技术指导，让老百姓得实惠，让村集体有收益。

同时，后堤新村党委积极与青岛市农业科学研究院、青岛供销普惠农业服务有限公司强化合作，充分发挥青岛农科院、青岛供销普惠的人才、技术、成果优势，在后堤千亩示范基地围绕农业新技术新品种等进行试验示范，建设100余亩育种基地，促进科技成果的集成熟化和转化落地。文/谷正原