青岛坚持“1+2+3”推进路径 激活历史建筑保护利用“新引擎”

青岛市积极探索历史建筑保护利用新路径，聚焦“保护修缮新路径、消防安全措施提升、数字化智能化技术应用”，坚持“1+2+3”的工作路径，通过创新体制机制、修缮技术和活化利用方式，进一步细化方案、强化措施，激活历史建筑与传承历史文化“新引擎”。

坚持一个核心领导体系科学推进试点工作

以本次入选试点城市为契机，调整现有市长、市人大常委会主任担任总指挥的历史城区保护更新指挥部职能，将历史建筑保护利用试点工作纳入指挥部统筹调度和督导，负责重大政策研究、重点问题协商、重点项目推进等工作。市住建部门作为牵头部门主动向上对接，积极争取支持，指导各片试点项目策划设计，协调推进保护利用项目实施。区指挥部（区保护主管部门）扎实落实历史建筑保护利用试点项目实施方案，并按上级统一部署和要求组织实施。

抓实两个片区载体推动试点工作破题落地

市南区肥城路片区试点项目，位于青岛市南区中山路历史文化街区，总占地面积约10000平方米，建筑面积约为6000平方米，包含7处保护建筑（历史建筑3处，传统风貌建筑4处）。肥城路片区规划定位打造“中山路片区中的德县路-青岛文化地标区”，为教堂附近的活力组团，同时区域周边原先遍布高档咖啡馆、剧院餐厅、酒吧舞厅、洋行旅馆，是当时的消费天花板，现围绕中山路打造成旅游名品荟萃区，塑造引领老城消费升级的高品质文创生活高地。

市北区黄台路片区试点项目，位于青岛市北区黄台路历史文化街区。总占地面积约6500平方米，建筑面积约为3000平方米，包含8处保护建筑（历史建筑3处，传统风貌建筑4处、文保单位1处）。黄台路街区因独有的地理优势侨商汇居，建立起格致不一，极具艺术价值的私宅建筑群，街区建筑多样性与深厚历史文化底蕴，在做好历史建筑保护的同时，老与新的交融让这片街区重焕活力。

坚持三个努力方向推动试点工作成果转化

以制度为引领，探索历史建筑系统性保护利用体系。青岛市结合历史建筑保护要求和发展需求，以价值要素保护、消防安全和结构安全为三大抓手，创新建立了历史建筑安全风险评估体系，编制出台《青岛市历史建筑及传统风貌建筑防灾减灾安全改造技术标准》，科学化解“三原”（原址/原面积/原高度）条件限制，形成青岛市历史建筑消防和结构安全的技术依据和准则，为试点片区和建筑实现预防性保护奠定了坚实的基础。建立“分级分类”的历史建筑日常安全巡查制度，明确处置措施和工作要求，完善历史建筑保护利用管理方面的政策体系，全面提高历史建筑日常管理工作效率。建立了历史建筑的节能评估体系和历史建筑“绿色档案”，开展绿色低碳性能提升评价标准编制工作，有效推进历史建筑的绿色改造和可持续发展。青岛市将试点工作与历史城区保护更新三年攻坚行动中建立的特色保护体系和防灾减灾评估体系有机融合，共同形成系统、全面的历史建筑保护利用体系，为科学制定历史建筑动态保护方案、精准适配功能活化路径提供了标准化决策工具。

以安全为底线，创新破解历史建筑安全韧性难题。探索建立“先评估、再设计”的工作路径，研究制定历史建筑安全风险评估报告，全面精准掌握历史建筑结构安全和消防安全的问题隐患，总结形成历史建筑安全问题清单，同时划定历史建筑干预范围与控制边界，明确关键风险触发点，避免在加固过程中损坏或灭失要素，为历史建筑方案设计与施工提供科学依据和指导。进行精细化加固研究，探索新技术、新材料、新工艺与历史建筑传统工艺工法的结合，创新历史建筑加固修缮技术措施，并针对不同的结构安全评估、风貌保护评级及建筑形制制定对应加固方案，形成“多项加固措施并举，加固形式合理组建，加固节点灵活调整”结构加固工作经验。坚持“安全为本、保护优先”的基本原则，青岛市结合每栋历史建筑消防安全风险评估结论，提出行之有效的人防、物防、技防措施，完成消防安全技术方案设计和优化，筑牢试点建筑保护利用“安全底线”。青岛市在历史建筑保护利用工作中“创新举措、先试先行”，通过探索历史建筑安全性能与历史保护的动态平衡，提出了历史建筑保护利用技术难题的“破解之法”，为历史建筑保护利用高质量发展“保驾护航”。

以创新为驱动，数字赋能历史建筑精细化管理。将肥城路片区相关监测设备与区政府数字智脑建设相衔接，通过搭建指挥中心实现远程实施控制、远程图像切换、异常状况报警等功能，作为历史建筑预防性保护和持续利用的重要基础平台。建立了历史建筑自动化监测预警系统，利用物联网技术对历史建筑进行动态实时监测，打造“感知-传输-分析-预警-响应”全链条的历史建筑智能化管理模式，实现历史建筑的精准保护与动态管理。积极推进试点项目BIM精细化建模工作，打造历史建筑数字档案库，探索BIM技术在设计、施工、验收和运营管理全生命周期的应用，建立基于BIM模型的施工图审查技术路径，提高审查效率和质量。青岛市通过技术创新与数字赋能，为历史建筑精准化保护和精细化管理提供保障，推动历史建筑保护利用工作迈向“可感知、可分析、可干预、可共享”的智慧化新阶段。文/耿润