截至2025年11月底 青岛全市社保卡持卡人数达1020万人

原标题：这份“十四五”社保答卷厚重而温暖

“十四五”时期，是青岛市社会保障事业实现跨越式发展、民生福祉持续提升的五年。这五年，青岛市人社部门着力推进高质量全民参保，深入实施社保制度改革，不断提升社保服务的温度、速度和力度，进一步织密扎牢社会保障安全网，交出了一份厚重而温暖的社保答卷。

全民参保扩面：

从“广覆盖”到“高质量”

截至2025年11月底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到867.61万人、296.43万人和346.84万人，较“十三五”末分别增加107.2万人、96.43万人、101.84万人，规模稳居全省首位。

聚焦高质量参保，围绕“大数据+网格化+铁脚板”工作模式，打造依法规范、分类施策、协同推进的参保机制。目前，全市基本养老保险参保率达96.26%，职工养老保险占比达70.17%，参保质量位居全省首位。聚焦新就业形态劳动者和灵活就业群体参保需求，推出“一放开、三灵活、就近办”服务举措，即放开参保户籍限制，实现险种自由组合、基数灵活确定、缴费方式多样。

深化社保改革：

从“夯基础”到“更健全”

“十四五”期间，青岛市人社部门落实基本养老保险全国统筹“四统一”要求，推动地方历史试点创新政策与国家、省统一政策的平稳衔接。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，落实企业职工基本养老保险病残津贴办法，稳步提升退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金保障水平。

入选全国首批工伤康复重点联系城市，设置19家工伤康复机构，创新实施以“育品牌、建体系、筑平台、聘专家、抓重点、树典型”为核心的工伤预防能力提升“六个一”行动，构建“大预防”工作格局，为新就业形态劳动者增添一道“防护网”。

社会保险体系：

从“保基本”到“多层次”

“十四五”期间，青岛市人社部门率先构建完成以基本养老保险为核心，企业（职业）年金和个人养老金为补充的多层次多支柱养老保险体系。创新成立“企业年金发展联盟”，搭建起政府主管部门、年金管理机构和企业交流沟通的平台，截至2025年二季度，全市3223家企业建立年金计划，比“十三五”末增长54.5%；企业年金基金规模118亿元，比“十三五”末增长140.8%。作为全国个人养老金制度先行试点城市，青岛市自2022年即启动实施，截至2025年11月底，个人养老金开户超过247万。

2023年，青岛在全国率先启动实施补充工伤保险与伤养服务相结合的新型保障制度，截至2025年11月底，全市参加补充工伤保险人数22.78万人，享受伤养服务人数497人。

服务持续升级：

从“少跑腿”到“智能办”

“十四五”期间，青岛市人社部门创新打造一体化、数字化、智能化的社保经办新模式，在全省首创“参保一件事”平台和企业职工“退休一件事”平台，实现社保、医保、住房公积金等跨部门事项“上一网、办一次”，累计办理参保关联业务856万余笔，针对灵活就业人员，打造退休“一件事”手机申报和“社银联办”服务模式，累计服务群众近2万人。

持续完善在全国首创的社保待遇领取资格大数据静默认证服务模式，每年为全市240余万老年人提供“无感”认证服务。在全国首创集工伤远程申报、视频调查、“智能+远程”劳动能力鉴定等功能于一体的“工伤保险智能一体化服务平台”，在全省首创企业登记与社保联检“智慧退出”模式，有效避免欠费企业注销后职工无法补缴社保费的问题。

社保卡应用：

从“多元化”到“一卡通”

“十四五”期间，青岛市人社部门大力推进第三代社保卡发行与综合应用，截至2025年11月底，全市持卡人数达1020万人，比“十三五”末增加108万人，电子社保卡申领768.6万张。

依托9家社保卡合作银行1300多个网点，打造“城区10分钟、乡村辐射5公里”便民服务网络。在国内首创社保卡主题公园、社保卡爱情主题邮局、社保卡金融服务生态社区等“微阵地”。

基金安全保障：

从“传统管”到“数智化”

“十四五”期间，青岛市人社部门着力完善政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系。以数字化手段为抓手，按照事前预警、事中控制、事后监管的原则，持续推动风险防控“进规程、进系统”。建立社保费补缴档案数字化核查预警机制，实现智能辅助审核，快速识别预警伪造材料、重复补缴等风险。打造社保诚信分级服务模式，打造集统计管理、数据分析、数据展示、运行监控等多个子系统为一体的智慧社保统计平台。

青岛晚报/观海新闻/掌上青岛 记者 高静文