构建现代治理体系 2025年青岛公安化解纠纷10万余起

原标题：1700余支社区警务团队带动社区群防群治，2025年全市公安化解矛盾纠纷10万余起

“警格+网格”深融，织就平安青岛新图景

□青岛日报/观海新闻记者  梁超

夜幕降临，莱西市日庄镇村民姜某在网上遇到陌生人添加好友，让他参加做任务返利活动。正当他半信半疑准备“接单”时，手机里跳出一条网格微信群消息——“任何要求提前垫付资金的兼职都是诈骗！”发送者正是村里的网格员。

几乎同时，社区民警的手机也收到了系统推送的同一预警。一场可能发生的电信诈骗，在“警格”与“网格”的双重拦截下悄然消弭。

在青岛，针对基层治理问题的复杂性和关联性，打破“警格”“网格”两张皮，探索形成包联干部、社区民警、社区辅警、网格员、群防群治力量“1+1+2+N+N”社区警务运行模式，将警务力量系统性嵌入基层治理网络，构建起一套“横向到边、纵向到底”的现代治理体系。

速度：“网格”发现、“警格”联动，问题闭环处置

过去，基层治理常面临一个困境：网格员“看得见管不了”，民警“管得了看不见”。

麦岛派出所曾接到一起投诉：石老人海水浴场周边民宿有噪音扰民、停车纠纷问题。若按传统流程，需协调城管、环保、住建等多部门，耗时较长。

如今，社区民警綦翔通过“警格吹哨”平台一键发起联动，多部门线上会商、线下协同，问题快速闭环处置，满意度达95%以上。

“以前是信息孤岛，现在是联动作战。”綦翔说。

速度的背后是机制的重构。崂山区构建“警格+网格”长效机制，打破了原有的部门壁垒。而这一机制的核心创新在于“警格吹哨”体系的建立，网格员在日常巡查中化身“移动感知器”，社区民警成为“专业协调端”。不久前，麦岛某小区网格员发现楼顶太阳能支架锈蚀摇摇欲坠，通过平台上报后，社区民警迅速联动多方，两小时内排除隐患。

“反应迅速，从发现到解决全程闭环，心里踏实了。”居民感慨。

打击电信网络诈骗，响应速度至关重要。对此，莱西市配齐配强“警格”“网格”力量，民警、辅警以兼职管理员身份进驻各级网格。以日庄镇为例，2025年通过网格微信群发布反诈信息60余条，阻止潜在诈骗案件多起。

“网格成了反诈的第一道防火墙。”莱西市公安局日庄派出所所长任传波说，日庄镇共87个自然村，地域广、人口多，单凭派出所一己之力，很难使防范电信网络诈骗知识达到家喻户晓的效果，而“警网融合”却让辖区内电诈案件同比下降了35%。

“以前是‘上面千条线，下面一根针’，现在变成了‘上面千条线，下面一张网’，这张网带来的最大变化就是‘提速’。”一位基层民警这样形容“警格+网格”带来的变化。

精度：“民情地图”提前预判

老城区治理，历来是块“硬骨头”。市南区齐东路社区0.4平方公里内住着近1.3万名居民，211栋老楼、36条街巷错综复杂。

市南分局江苏路派出所社区民警张荣花了3个月走遍每栋楼，手绘出一张“民情地图”，标注重点户、风险点、纠纷源。社区划分为51个“微网格”，每个覆盖80至100户，配备“一长多员”——网格长统筹，信息员、调解员、安全员各司其职。

社区“颜色分级”管理同步推行——高风险区域加密巡防，中风险定期走访，低风险常态关注。一张图、一套码，让治理资源精准投放。

“精准，来自对每家每户的了解。”张荣的手机里存着900余户居民电话、2600多位微信好友。谁家有老人需要照顾、谁家有矛盾隐患，他都心中有数。

矛盾化解从“等”到“找”，如今已成为青岛基层纠纷化解的工作常态。

城阳分局正阳路派出所整合社区民警“懂法、懂防范、懂治理”的专业优势与网格员“人熟、地熟、情况熟”的本土优势，形成资源共享、信息互联、协作通畅的打法；流亭派出所面对蔚蓝群岛片区10万人口的超大型社区，通过网格前端发现、民警及时介入的“警格+网格”联动机制，2025年成功调解纠纷320余起，整改消防隐患180余处。

流亭派出所社区民警崔悦响坦言，“警网融合”通过力量整合、机制协调、数智赋能，让基层治理更加精准化、高效化、前置化。

2025年，全市公安成功排查化解矛盾纠纷10.1万余起。这一数据是有力证明。

温度：不再局限于接处警，主动服务解决急难愁盼

治理既要有力度，更需有温度。“綦警官，你又来社区了。”看到綦翔，社区居民都主动打招呼。

之前，有两户居民因楼道杂物堆放、噪音问题积怨一年多。綦翔接到这起棘手警情后，并未急于评判对错，而是邀请网格员、楼长组成调解小组，采取“单边问+双边谈”方式，引导双方换位思考。

经过多次沟通，困扰已久的心结终于解开。“案结、事了、人和”，网格员后续持续跟进，两户再未发生冲突。

如今，社区民警与网格员每日联动，不再局限于接处警，而是主动排查风险、靠前提供服务，为群众解决“急难愁盼”。

在天安数码城警务室辖区，网格员发现一名80多岁独居老人的居住证即将到期，影响社保缴纳。警格民警立即上门办理，并以此为契机，联合居委会与所有独居老人结对帮扶。

在市南区，民警张荣带着设备为残疾、患病居民上门办证，从采集到送达全程代办。

在莱西，网格员用当地方言宣传反诈知识：“二妹，刷单是违法！”“三奶奶，天上不会掉馅饼！”乡土话语，更易入心。

……

这不仅仅是公安警务工作的延伸，更是新时代“枫桥经验”在城市治理中的生动实践。

“全市统筹‘警格+网格’的资源融合和‘社区民警+社区辅警+专职网格员’的力量融合，力推社区民警全部进入社区党委班子，”青岛市公安局副局长潘月光介绍，通过“警网一体联动、人员互融发力”，推动力量、资源、技术、手段全要素联动融合。目前，全市符合建设标准的派出所均已建立运行案件办案队、社区警务队、综合指挥室“两队一室”，同时组建1700余支社区警务团队，发展10万余人的群防群治力量，培育“义警”等平安类社会组织1300余个，多元参与的社区治理框架已初步成形。

[来源：青岛日报 编辑：孙宝震]