提升“品质”，让美好生活更可感可及——代表委员围绕“建设现代化人民城市”建言献策

原标题：提升“品质”，让美好生活更可感可及——代表委员围绕“建设现代化人民城市”建言献策

城市，正成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。

政府工作报告提出，在建设现代化人民城市上展现新气象。加快打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市，进一步彰显青岛深厚底蕴、独特气质，提高城市宜居度。提升安居宜居水平，完成城中村改造回迁项目18个；更新15年以上住宅老旧电梯300台以上；推动1500个开放楼院（楼栋）划分管理区域，因地制宜选择管理方式，引导具备条件的依法引入专业物业服务……随着2026年10件市办实事陆续实施落地，这座城市的宜居指数将更加可感、可及。

如何深入践行人民城市理念，推动城市内涵式发展，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民？代表委员们积极建言献策。

提升城市功能品质

建设现代化人民城市，必须始终以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点。

当前，城市已进入存量更新为主的内涵式发展阶段。市政协委员、青岛城市建设投资（集团）有限责任公司业务经理葛振表示，为顺应高质量发展要求，满足群众对美好生活的期盼，城市更新应以功能再造与治理提升为方向，系统性增强城市综合承载力与可持续发展能力。

葛振提出三点建议：一是强化规划引领，实施“嵌入式”功能织补更新。老旧片区改造、低效园区升级等更新项目，明确刚性要求公共服务设施、新型基础设施（5G、物联网、充电桩等）及公共绿地与主体工程同步规划、同步建设、同步交付。以“织补”“插花”模式完善“一刻钟便民生活圈”，推动单一功能区域向功能复合、业态多元的活力型社区、产业社区转型。二是创新机制模式，推行“片区化”一体化运营。以完整社区、整街区为基本单元，鼓励城市运营商或“政府+市场”合作平台，作为片区“投资、建设、运营、管理”一体化主体。三是聚焦共建共治，提升智慧化精细化治理。依托片区一体化运营框架，搭建政府、运营主体、产权人、社区居民、商户多方参与的协商共治机制。培育壮大社区社会组织，引导多元主体参与日常治理，构建共建共治共享的城市更新治理新格局。

政府工作报告提出，加强老旧厂房、低效楼宇盘活利用。市政协常委、中国石油大学（华东）储运与建筑工程学院教授邓庆尧对此深有感触。“推动低效楼宇整体更新可以激活城区发展新动能，而低效楼宇盘活利用离不开硬件改造和整体焕新。”邓庆尧建议，将电梯更换、消防升级、智能化改造、节能提升列为必改内容，推动楼宇向智慧、绿色、安全方向转型，提升办公体验。结合全市重点产业链布局，为更新后的楼宇精准定位产业方向，重点引入数字经济、金融服务、专业服务等高端业态，开展精准招商，打造特色产业楼宇与“亿元楼”。

彰显城市文化魅力

潮起黄海之滨，文润岛城沃土。文化软实力，是城市核心竞争力的关键标识，更是城市高质量发展的深层底气。

近年来，青岛以多维度IP矩阵铸就城市文化名片，“电影之都”“音乐之岛”“帆船之都”等经典IP深耕内涵，里院喜剧节、“海上看青岛”和“山海冬韵·鸥遇青岛”等新兴IP破圈生长。市政协委员，山东省书法家协会副主席、青岛市书法家协会主席、青岛画院院长郭强建议，为进一步彰显城市文化魅力，以在地文化为基底、以大众共情为抓手，推动文化产业迈向多领域协同、多场景融合阶段，实现文化软实力向发展硬实力深度转化。同时，以开放包容的姿态搭建起多元文化互通的桥梁，让城市文化影响力跨越山海，让彰显城市文化魅力的青岛故事远播世界。

“青岛被誉为‘为美术而生的城市’，水彩艺术是这座城市最鲜明的文化符号之一。中国画、油画、数字艺术等多种美术形态也在这里蓬勃共生，充分展现出青岛美术的包容性与创新活力。”市人大代表，青岛大学原美术学院院长、青岛市文联主席王绍波建议，深化产业融合，推动水彩等美术IP与文旅、文创产业结合，开发具有国际辨识度的文化产品，让艺术资源转化为发展优势。

高水平建设“中国康湾”

建设“中国康湾”，是青岛立足资源条件，为顺应人口老龄化趋势、满足群众美好生活需求作出的一项重要部署，是建设现代化人民城市的重要方向。

市人大代表、北京大学人民医院青岛医院院长邢泉生表示，国家区域医疗中心与“中国康湾”战略定位高度契合，二者的深度融合发展，将为“中国康湾”战略实施提供有力支撑。“国家区域医疗中心既是提供优质医疗服务的平台，也是推动康养产业集聚、促进科研创新与成果转化协同的重要引擎。依托毗邻康复大学的区位优势，国家区域医疗中心有望构建集医疗、康复、成果转化、产业集群于一体的健康服务体系。”邢泉生建议，进一步完善周边配套设施，优化交通网络与路网体系，为国家级区域医疗中心释放优质医疗资源和效能提供适宜环境，将其打造成为人民信赖、区域引领的医疗康养高地。

市人大代表、青岛市市立医院党委书记于腾波表示，大型公立医院托管养老机构是实现“无病养老、有病即医”的重要途径，通过整合医疗、康复、养生、保健等多种服务为一体，构建全链条医养结合服务体系，将更好满足老年人“医养共需”健康养老需求，极大提升老年人的获得感和幸福感。

“中国康湾”建设、“好房子”实践，为驻青央企深度融入地方发展带来了机遇。市人大代表，中铁建工集团第二建设有限公司党委书记、董事长冯明耀认为，未来将持续在“中国康湾”建设、“好房子”实践与“畅达幸福路网”构建中展现新作为。同时，依托全产业链优势，整合投资、设计咨询、基础设施建设、专业安装、智能科技及绿色产业供应保障等多板块资源，为城市高质量发展贡献力量。

青岛日报/观海新闻记者  周建亮  王世锋  任晓萌  李勋祥