青岛计划更新3944台住宅老旧电梯

原标题：青岛今年计划更新3944台住宅老旧电梯

住宅老旧电梯更新，既是群众身边的“关键小事”，更是城市治理的“民生大事”。5月20日，记者从青岛市新闻办举办的新闻发布会上获悉，经住房和城乡建设部批复，青岛市2026年住宅老旧电梯更新指标3944台，涉及超长期特别国债补助资金6.1亿元，覆盖9个区（市）、47个街道、256个小区，惠及居民约13.14万户，规模继续保持全省第一、全国前列。

获批国债资金6.1亿元，今年更新指标3944台

住宅老旧电梯直接关系群众生命财产安全，是国家重点支持的民生项目。超长期特别国债由中央财政承担还本付息责任，不增加地方财政偿还负担。2025年以来，市城市管理局会同发改、市场监管等部门，主动对接国家、省政策导向，连续两年取得重大突破。

2025年，青岛争取到两批次住宅老旧电梯更新指标共892台，每台定额补助15万元，获批超长期特别国债补助资金1.3亿元。其中，第一批次625台更新电梯已全部完工，覆盖51个小区、惠及居民1.6万户，项目总投资1.07亿元，单台平均投资17.13万元，居民户均自筹仅609元。第二批次267台电梯已分解到8个区（市）、14个街道、26个小区，覆盖6000户居民。目前，184台电梯已统一业主更新意愿，83台电梯已正式签订更新合同，预计7月底前全部完工。

“从已完工项目看，群众满意度达到99%以上，电梯故障投诉量下降超过26%，实实在在提升了居民的出行体验和安全感。”市城市管理局党组成员、副局长、新闻发言人王博彤介绍说。

2026年，国债争取再获突破，覆盖范围大幅扩大。经过积极争取，住房城乡建设部批复青岛2026年住宅老旧电梯更新指标3944台，其中，首批2333台电梯更新指标已于近日下达，涉及补助资金3.69亿元，可带动小区公共收益、居民自筹等社会投资约8000万元，形成“政府引导、市场运作、群众参与、治理增效”的良性发展格局。

政策调整分档补助，多元筹资破解难题

值得注意的是，今年国家对电梯更新补助政策进行了调整，主要有两个重要变化：一方面优化调整电梯更新补助标准，由原来每台定额补助15万元，调整为按电梯实际停靠层站分档补助，具体分为三档，补助金额10万元至20万元不等，“相比过去‘一刀切’的定额补助，分档补助充分考虑了低层、中层、高层电梯更新的成本差异，避免了资金‘平均用力’，让高楼层、高投入的项目获得更强资金支撑，真正把国债资金用在刀刃上、补在关键处。”市城市管理局物业管理处负责人、物业服务保障中心主任刘毅介绍说。另一方面，每台更新电梯业主自筹资金不能低于3万元。

众所周知，住宅老旧电梯更新面临业主意见统一难、居民自筹资金压力大、施工影响居民日常生活、后期长效管护衔接弱等问题。对此，我市围绕表决、筹资、施工、管护四大关键环节，创新机制、优化服务。

针对“意见统一难”问题，在已成熟应用的青岛市业主共同决定事项电子投票系统基础上，青岛开发建设了智慧物业平台电梯更新业主表决专用模块。通过与不动产登记系统联网，实现了业主身份线上核实、表决议题内容规范统一、表决结果自动统计并即时公开，大幅提升了议事表决效率，为出差在外或房屋出租的业主参与表决提供了极大便利。

在破解“资金筹措难”方面，市城市管理局探索建立了“国债补助+业主自筹+公共收益+维修资金”的多元筹资机制。2025年首批更新电梯中，103台使用公共收益补充居民自筹，减轻出资负担约350万元；76台实现了“国债补助+公共收益”全额覆盖，居民实现零自费更新。这主要得益于从2023年起建立的业主共有资金账户管理制度。截至目前，全市已有2696个住宅小区开设了业主共有资金账户，纳管公共收益超过8000万元。

施工保障是一道现实难题。电梯更新需要在既有住宅楼栋有限空间内开展旧梯拆除、新梯安装等作业，对居民日常生活和安全都会带来一定影响。在作业工序上，有备用电梯或单元互通互联的，将采取错时更换；没有备用电梯的，则要求各工序有效衔接，最大限度缩短工期。同时，协调物业为老年人、残疾人等特殊群体提供上门清运垃圾、代买代办等志愿服务。

长效管护同样是群众关注的焦点。我市坚持“建管并重”，推动从“换设备”向“优服务、长效管”升级。2025年已更新电梯中，70%新加装了电动自行车阻车系统，80%新安装了物联网困人救援系统，同步配套无障碍设施。今年，通过与22家电梯供应商进行40多场谈判，推出1600余个电梯更新套餐供业主选择，相关企业均承诺提供10年以上整机质保或购买10年电梯综合保险，确保10年内维修及时、资金有保障。

一直以来，在电梯安全监管中，老旧电梯是监管难点。据市市场监管局特种设备安全监察处处长王语来介绍，目前全市电梯数量为13.6万台，其中梯龄15年以上的电梯有1.3万台，住宅电梯约占四成。接下来，我市将继续摸清底数，建立专项台账，实施精准监管，此外将国债更新电梯全部纳入青岛市特种设备智慧监管平台进行监管，运用信息化手段实现全生命周期管理。

青岛日报/观海新闻记者  王冰洁