2025回顾·经济大事记|每3度就有1度是绿电 山东新型能源体系建设取得重大进展

原标题：2025回顾·经济大事记|每3度就有1度是绿电 山东新型能源体系建设取得重大进展

能源是国民经济的命脉，是推进碳达峰碳中和的主战场。“十四五”以来，山东新能源和可再生能源装机年均增长近25%，非化石能源发电装机在沿海省份率先破亿并历史性超越煤电，扭转了“一煤独大”的格局，为经济社会高质量发展注入了强劲的“绿色动能”。

226万块光伏板组件，年可发电17.8亿千瓦时，满足267万城镇居民一年的用电量。2025年年底，全球最大开放式海上光伏项目——HG14项目正式在东营全容量并网，这也是我国首个百万千瓦级海上光伏项目。

国家能源集团国华投资山东分公司新户中心场站场长张进表示：“自并网以来海上发电设备运行稳定，现在处在冬季，日照时间较短，单日发电量也可达到300万千瓦时。”

山东是能源生产大省，也是消耗大省，能源消费总量和碳排放量占全国近1/10，能源结构曾经“一煤独大”。构建新型能源体系，山东加速新能源项目建设，布局了海上风电、海上光伏、鲁北盐碱滩涂地“风光储输”一体化等5大新能源基地。HG14光伏项目就是海上光伏基地重点项目之一。然而，项目实施之初却发现，这片海域早已经被养殖户确权。

国家能源集团国华投资山东分公司HG14项目经理张泽成介绍：“（光伏项目）海上的构筑物，必须要办理这个海域使用权证的。项目建设刚来的时候，就像没有建设的这一片，这里都是有海域使用确权的，人家都在这个范围内养殖，所以说我们当时要办理海域使用权证就非常困难。”

转机出现在2023年11月，《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》正式下发。东营立即着手，探索实施细节，最终成功将单一的平面海域“切割’为水面、水体、海床和底土4层立体空间，并进行分层确权。

东营市自然资源和规划局自然资源调查监测科科长李学慧说：“这样的话在同一个空间上，就可以分设不同的这个项目，有的搞养殖，有的是这种光伏项目，这两个项目又可以来共存，那么就最大限度地利用了我们这个海域。”

2024年7月，HG14项目顺利拿到了水面、底土用海空间层的不动产权证书，成为全国第一个实施立体海域确权的项目。为了最大效率利用光照，抵御强风，项目通过精准测算，确定将太阳能板倾角定为向南15度。但是，在8*3平方公里的海面上，如何让226万块光伏板全部保持在同一平面同一角度是个很大的难题。

国家能源集团国华投资山东分公司HG14项目副经理张波介绍说：“大家看这是我们一个光伏平台的模型，下部是黄色的四根钢管桩，我们创新采用了四桩稳定的导向架，这个导向架既可以解决我光伏平台的相对位置的准确，又可以保证水平度是在一个水平面上，还可以保证相邻的光伏平台之间它的距离，这样可以不产生遮挡，影响这个发电效能。”

在一系列创新工艺工法的助力下，仅用一年半的时间，HG14项目全部并网发电。包括这一项目在内，2025年山东新增非化石能源装机2000万千瓦。截至2025年11月，山东非化石能源发电装机达到1.35亿千瓦，占电力总装机比重达53.6%。其中光伏发电装机达到‌9172.8万千瓦‌，连续8年保持全国第一。目前，全省新能源发电量占全社会用电量近三分之一。