没有手续就抢先施工 青岛地铁1号线被罚

信网6月21日讯 信网(热线0532-80889431)近日了解到，正在如火如荼建设的地铁1号线因没有办理开工手续就先行施工，其组织建设单位青岛市地铁一号线有限公司被青岛市城乡建设委员会处以5万元罚款。而这已经不是青岛地铁在建设过程中第一次无手续施工了，2017年11月青岛地铁八号线有限公司也因同样的原因被处罚过。

信网获悉，青岛市地铁一号线有限公司组织建设的青岛地铁1号线东郭庄车辆段(上盖)、瓦屋庄停车场(上盖)工程已经开始了施工，但却没有办理项目开工手续。根据《山东省建筑市场管理条例》第四十九条第四款规定，未按规定申请办理建设项目开工手续的，由建设行政主管部门责令其限期改正，给予警告，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。这一行为也已经属于特别严重的违法情形了。

根据信网的了解，这已经不是青岛地铁第一次因为没有开工手续就先行施工被处罚。2017年11月，青岛市地铁八号线有限公司组织建设的青岛市地铁8号线工程PPP项目也因同样的问题被青岛市城乡建设委员会警告并罚款。而在青岛市网上行政处罚服务大厅的公示中，与青岛地铁有关的类似处罚还不止这两起。

一位建筑行业的从业人员向信网介绍说，项目的开工手续实际上就是施工许可，这一许可需要通过环保、消防、建设等多个部门的审查才能拿到，“没有许可就先行施工是要冒很大的风险，正规的建设单位都不会这么做。”

信网也就此事致电青岛地铁集团有限公司，但截至发稿信网没有得到任何答复或解释。 信网全媒体首席记者 于晓