信网9月18日讯 9月18日上午，青岛市生态环境局举行新闻通气会，介绍有关青岛市政府办公厅印发《青岛市打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战方案》。根据方案要求，到2020年，自然保护区建设与管理将达到规范化建设水平，突出问题得到有效整治。青岛市通过持续开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动、划定并严守生态保护红线、加快推进生态系统修复三项重要任务，采取加强组织领导、强化政策引导、严格追究责任、加强科技支撑、引导公众参与、强化监督评估六项保障措施，打好这场整治攻坚战。
持续开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动
青岛市生态环境局牵头制定青岛市“绿盾”自然保护区监督检查工作方案，按照国家、省有关要求，督促相关部门和有关区市政府开展自然保护区突出问题整改和验收销号工作。自2017年开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动以来，青岛市自然保护区规范化建设取得了明显成效，全市7个自然保护区设立了管理机构，明确了主管部门、保护区制定了管理制度，完善了档案资料。其中，马山国家级自然保护区、大泽山、大公岛省级自然保护区、文昌鱼市级自然保护区编制了保护区总体规划并经省级主管部门批复，灵山岛、艾山省级自然保护区总体规划已上报省级主管部门，崂山省级自然保护区范围及功能区调整，已通过省自然资源厅组织的专家评审会。
“绿盾2017”“绿盾2018”全市自然保护区共发现3010个突出问题，其中：一类问题342个、二类问题376个、三类问题2292个。截止8月底，现已完成问题整治2692个，其中：一类问题整治170个、二类问题整治238个、三类问题整治2284个。
根据方案要求，青岛市将开展“绿盾2017”和“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动“回头看”。完成崂山、大泽山省级自然保护区“绿盾2017”和“绿盾2018”突出问题整改并验收销号。坚决查处新增违法违规问题。重点查处2017年以来新增和规模明显扩大的人类活动。对排查出的各种违法违规行为，依法依规进行整改、处理。妥善解决历史遗留问题。2020年年底前，各级自然保护区历史遗留问题完成整改并验收销号。推进自然保护区内采矿权有序退出，2019年年底前退出50%，2020年年底前完成退出任务。
科学划定 严守生态保护红线
2018年青岛市生态环境局牵头开展了生态环保护红线优化工作，印发了《青岛市生态保护红线优化及勘界定标工作方案》科学优化生态保护红线。下一步，青岛市将按照国家、省有关要求，科学合理确定生态保护红线边界，协调开发建设与生态保护的关系;统筹衔接海域与陆域生态保护红线，形成海陆“一张图”。开展生态保护红线评估调整工作。2020年年底前，完成全市生态保护红线勘界定标工作。
落实生态保护红线优先地位要求，发挥生态保护红线对于国土空间开发的底线作用。建立生态保护红线常态化执法机制，严守生态保护红线，严厉查处破坏生态保护红线的违法行为。
加快推进生态系统修复 保护生物多样性
2020年年底前，重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊的直观可视范围内历史遗留矿山地质环境治理率达到80%。2020年年底前完成水土流失综合治理面积100平方公里。
推进国土绿化工程建设和生物多样性保护。2020年年底前，完成新增、更新和低效林提升改造36.4万亩，森林覆盖率达到16.3%。开展省级森林城市、森林乡镇、森林村居创建活动，全面完成原省林业厅下达我市的创建任务。2020年年底前，全市湿地受保护率提高到70%以上。组织开展生物多样性调查，2019年4月青岛市生态环境局编制并印发《青岛市生物多样性保护战略与行动计划(2018-2030)》，明确了各部门职责分工，各部门按照职责分工开展工作。“5.22国际生物多样性日”活动宣传期间，全市生态环境系统通过环保网站、微信、微博、印发宣传单、授课等形式，对国际生物多样性日的由来，保护生物多样性的意义等进行宣传，提高市民爱护自然、保护自然的自觉性。
六项保障措施确保打好攻坚战
加强组织领导。各级各相关部门要切实提高政治站位，把打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战放在重要位置，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，层层抓落实。
强化政策引导。建立政府主导和社会参与的多元化投入机制，加大对自然保护区内基础设施建设、生态保护修复项目的财政资金支持力度。统筹生态保护与资源开发利用，适当发展与保护方向相一致的生态旅游项目。
严格责任追究。严厉查处在违法违规问题监督管理上存在的领导不力、监管不严、责任落实不到位等问题。构成违纪违法的，及时移交纪检监察机关或其他单位处理;涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关调查处理。
加强科技支撑。开展重点领域科学研究和新技术应用，为生态修复提供科技支撑。开展自然保护区科研、管理等专业人员培训。认真履行有关国际公约，加强迁徙物种监测与保护、外来物种入侵等领域的国际交流与合作。
引导公众参与。充分利用多种媒体，定期向社会公开攻坚战实施进展情况。通过典型案例的宣传报道，正确引导舆论，形成社会监督压力，努力营造全民支持、全民参与自然保护区等突出生态问题整改和治理的良好社会氛围。
强化监督评估。加强对本方案实施的动态评估，对实施情况每年开展一次评估。评估结果作为各级各相关部门党政领导班子和领导干部政绩考核的重要参考内容，并以适当形式向社会公布。 信网首席记者 于晓 通讯员 葛晶晶 韩利全
[来源：信网 编辑：芃芃]
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