青岛市政协委员柴寿升：推动青岛旅游产业高质量发展

信网12月28日讯（记者 顾青青）“面对新冠疫情常态化背景及其引发的一系列政治、经济与社会问题，要想持续推进青岛市文化和旅游产业高质量发展，仍需多措并举。”今年两会，青岛市政协委员、致公党青岛市委会委员、监督委员会副主任、中国海洋大学管理学院教授、博士研究生导师柴寿升针对如何推动青岛旅游产业高质量发展建言献策。

柴寿升委员介绍说，自《青岛市“十四五”旅游业发展规划》发布以来，青岛市牢牢把握双循环和高质量发展新格局，依托优异资源禀赋，主动融入海洋强国战略，将打造“宜居宜业宜游高品质湾区城市”和国际滨海旅游目的地作为发展目标。通过政府鼓励、支持、引导，吸引社会力量积极参与等，青岛市文旅产业发展取得系列成就。“但新时期，要想持续推进青岛市文化和旅游产业高质量发展，仍需多措并举，促进文旅深度融合发展、拓展“旅游+”模式、丰富旅游产品体系等，不断以“青岛经验”开创具有中国式现代化特征的文旅产业发展新局面。”

在今年两会，柴寿升建议青岛市基于已有的数字化建设基础，着眼于技术迭代与深层次消费需求，以数字化生产方式发展文旅消费新模式。并以City Walk串连城市记忆点，塑造城市品牌，促进文旅深度融合。同时，优化青岛文旅公共服务供给，实现建设成果主客共享，从“15分钟文化圈”到“家门口好去处”，实现处处是景、时时宜游、人人共享的文旅公共服务供给体系，持续提升本地居民和游客的获得感、幸福感、满意度。

此外，柴寿升还建议以乡村民宿促“流量”向“留量”转化，推动陆海统筹发展。他表示，民宿作为乡村旅游的重要抓手，在提升资源价值、带动周边餐饮和采摘等消费场景、助力解决乡村就业问题等方面具有重要作用。

当前，青岛市已构筑“山—海—城—村”协同发展的文旅产业空间布局，乡村旅游、乡村民宿在近郊游消费模式影响下迅速发展，可以看到，传统农家乐模式已成为过去式，即使跨省游、国际游逐步恢复，独具青岛城市特色的高品质民宿仍可成为滨海旅游的有益补充，推动游客“流量”向“留量”转化。“建议政府应不断推进制度创新，以培育出适应高品质民宿产业集群发展所需的制度环境，如实行点状供地的项目吸引知名民宿品牌入驻，解决民宿的土地与房屋产权权益问题；其次，通过生活污水集中整治行动、美丽庭院和美丽乡村建设、乡村景观设施建设、建立民宿协会引导社区参与等方式为民宿产业集群发展塑造硬、软环境；最后，打造以乡村民宿为优势种群，关联种群层次分明、共生发展的创新发展路径，如引入具有海洋特色的体育户外、节事会展、文化创意等衍生旅游产品，形成区域性旅游休闲度假综合体，以多元路径解决旅游漏损等问题，实现陆海统筹发展。”