青岛市政协委员林扬：全面推进青岛市企业合规管理工作

信网12月28日讯（记者 郑倩楠） 合规经营是企业可持续发展的基石，是企业防范运营伴生风险、提升核心竞争力的重要保障。今年两会，青岛市政协委员、致公党青岛市委会法律工作委员会主任、山东众成清泰(青岛)律师事务所主任林扬建议，多措并举、协同发力，全面推进青岛市企业合规管理工作。

青岛市政协委员林扬发现，当前青岛市企业合规管理工作存在主管部门协同推进不到位、企业合规管理水平参差不齐、缺乏高层次合规峰会论坛等问题。“企业合规管理形成国资委管理下的国企合规、检察院与工商联共同推进的民企刑事合规、以及司法、商务、市场监管等部门在职权范围内推进企业合规的多条脉络，但多条脉络各自为战，缺少统筹联动，尚未发挥合力。”

对此，林扬建议，加强统筹指导，建立协同推进机制。“可以由市委统一部署，制定推进企业合规管理工作指导意见；充分发挥主管部门指导作用、行业自治作用和企业能动作用，建立健全政府部门、行业协会、专业机构、高等院校、个体企业等主体之间合规建设协同运作机制；以企业合规建设为切入点，以优化营商环境为落脚点，逐步形成市委市政府统筹协调、各部门齐抓共管的工作格局，并坚持政策引领。”

同时，加强分类实施，建立有序推进机制。“坚持分类分层实施，探索‘政府主导、企业主体、社会参与’的合规管理体系及企业试点、行业试点、地区试点进而全市铺开的合规管理推进模式。”林扬说。

“可以建立规范化机制化政企沟通渠道，完善涉企政策制定和执行机制；从国有企业入手，将合规管理、依法治企情况纳入年度党建工作责任制考核、经营业绩绩效考核；大力推进‘信用+监管’的企业合规激励机制，‘监督评估+培育’的全流程机制。”林扬认为，需加强考评验收，建立扎实推进机制。

此外，林扬还建议，加强生态培育，建立持续推进机制。可以组建包括专家学者、行业人才、律师、注册会计师、税务师、企业合规师等在内的合规专业人才库。开展合规管理主题活动，如举办合规高峰论坛，邀请知名专家学者及龙头企业分享合规管理经验，为青岛企业合规传递新做法、新思路。通过学科建设、社会实践等方式培养精法律、通管理、懂理论、擅实务的复合管理人才。通过媒体宣传推介、执法单位进企业、政策集中宣讲等形式，对企业宣贯合规理念；适时邀请合规管理专家、试点企业开展合规管理专题报告会及合规管理专题法制培训等形式，助力全领域合规管理意识提升。