莆田公立医院改革续：如何为试点提供人才保障？

当下，莆田市公立医院改革正在加紧推进，改革试点通过“公办民营”的混改新模式，引入社会资本参与后，医院的基础设施不断完善，业务量也在不断增加。日前，东南网对此进行了报道。但在走访中，东南网记者发现试点医院在高兴之余，也提出了“政府如何为试点提供人才保障服务”的困扰。

试点医院：

建议制定三级医院帮扶办医方案

莆田华侨医院是其中一家公立医院改革试点。如今，改革后的华侨医院，不仅医院环境装饰一新、医疗设备购置更新，医院每天的门诊次数也增加了。但在高兴之余，该院院长翁海展也提出了自己的困扰——政府如何为基层卫生院提供人才保障服务?

翁海展介绍，县级或基层卫生院面临的人才问题，一方面是招聘难，另一方面是高级职称的人才不足。翁海展说，医院服务能力主要体现在人才队伍上，而专家是医院人才的支撑。“有专家坐诊，不仅能提升医院的竞争力，而且也有利于吸引人才，医院才会有发展前景。否则，即使投入巨资建大楼、购设备，也只是一个空壳。”东南网记者了解到，莆田华侨医院现有编制195人，实有职工160人。其中，在编90人，还余有105个编制处于闲置状态。

另一家公立医院改革试点——华亭镇卫生院同样也面临人才问题。该院院长黄玉旺表示，过去一年，卫生院共招聘16名医务人员，中医科“国医堂”项目也在招聘人才。因卫生院地处乡镇，面对的对象文化水平有限，尤其是老年人，因此招收引进的人才若是外地人士，会出现沟通障碍。另部分门诊的疑难杂症确实也需要专家会诊，但卫生院病人有限，若招聘全职专家全天会诊并不划算。

黄玉旺建议，政府部门探讨基层卫生院同医疗集团合作等形式，让三级医院专家下沉基层服务试点。对此，翁海展表示认同，并提议能否借鉴2015年省卫计委印发的《福建省公立医院支援社会办医指导意见》，制定出三级医院帮扶改革试点办医的方案。

据了解，莆田市出台的《莆田市深化公立医院改革实施方案》中，已提出放开医师多点执业。对此，翁海展坦言：“医师多点执业管理，只怕医生有心也难免会有诸多顾虑，不敢有实际行动。所以希望政府牵线搭桥，在人才保障方面形成有章可循的政策。”

卫计委：

试点应提出可行性方案主动对接

莆田市卫计委副主任吴宗权表示，目前，莆田市主要实行对口帮扶政策——县级以上医疗卫生机构派专家到乡镇卫生院或民营机构针对薄弱科室进行扶持。“今后，还有意向让莆田市第一医院帮扶对接华亭镇卫生院。”至于人事制度方面，吴宗权表示，公立医院改革试点可自主招聘，简化招聘手续。

城厢区卫计局主任科员吴金世指出，医院自主引进人才，一方面可以节约时间，并克服以往公开招聘周期长、看重笔试成绩的情况;另一方面，引进的人才不仅同工同酬，且享有同事业单位同等的“五险一金”和退休金待遇。

采访中，东南网记者了解到，为了给改革试点提供人才保障，城厢区卫计局在莆田市首创根据床位数编制需求，调整华亭镇卫生院编外专用编制和岗位职数。吴金世介绍，华亭镇卫生院采取自主面向社会公开招聘，引进专业人才，实行人事代理形式。之后，由区人事人才公共服务中心负责人事代理，参照事业单位进行管理，并规定本区内同性质单位不能调动。

至于对口帮扶项目，吴金世介绍，改革试点具有双重优势，即享有同等卫生院的政策，又享受民营企业资本、管理、人才、政策等资源，“但三级医院也要保证自身的诊疗水平，所以改革试点应该提出可行性方案主动对接三级医院，区卫计局可以帮忙协调，而不是以行政手段进行干预，否则对其他基层卫生院来说不公平。”

(本网记者 李妙珠)