继续提高养老金 两会提出一系列民生任务引发热议

原标题：两会上提出的一系列民生任务和目标引起代表委员们的热议

2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，也是实施“十三五”规划的重要一年。全国两会上，提出了一系列与百姓息息相关的民生工作任务和目标，提请代表委员审议讨论。那么，对于怎么落实，有哪些考虑和安排?

脱贫攻坚

再减少农村贫困人口1000万以上

政府工作报告提出，要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。

国务院扶贫办主任刘永富在两会记者会上说，今年实行最严格的考核制度，确保贫困人口享受到扶贫政策。他表示，在扶贫攻坚考核评估方面，有国家有关部门的考核，还会组织省际之间开展交叉考核，同时委托科研机构进行第三方评估。

全国人大代表、山东淄博市原山林场党委书记孙建博说，脱贫攻坚越往后难度越大，必须吃透“精准”二字，坚决防止“掺水”。脱贫评估考核要全面细致，不能简单看收入，还要调查其收入的稳定性和持续性。

医疗

全部取消药品加成，中医药法配套文件争取7月1日前出台

政府工作报告提出，推进健康中国建设。在医保方面，国家卫生计生委主任李斌在两会记者会上表示，2017年，城乡居民医保财政补助每人每年从420元提高到450元，要通过扩大药品保障范围、多措并举降低药价和加快推进支付方式改革等举措，增进人民群众健康福祉。

在用药方面，国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜表示，2017年要全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，预计将为群众节省药品费用600亿至700亿元。此外，国家中医药管理局局长王国强还在两会期间透露，中医药法配套文件正在制定，争取在7月1日中医药法实施前出台。

全国人大代表、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长王国斌说，这些措施织就新的医疗“惠民体系”，将更好地保障人民群众的身体健康。

养老

继续提高养老金，加快养老院建设

自2005年到2016年，我国退休人员养老金标准十二连增。去年，我国退休人员基本养老金水平提高6.5%左右。政府工作报告提出，2017年将继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放。

民政部部长黄树贤在 “两会部长通道”回答记者提问时表示，将加快养老院建设，放开养老市场，全面提高养老院质量。民政部会开展全面提高养老院质量的专项行动。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵说，养老金调整幅度，需要参考经济增速、在岗职工平均工资增长率、养老保险基金承受能力等因素。全国人大代表崔小田认为，居家养老应该逐渐向社区养老、机构养老的社会化养老迈进。这些都要求完善各地养老公寓规划与建设，丰富社会化养老服务产品供给，合理规范机构养老收费。

环境治理

PM2.5浓度要明显下降，对15个省份进行督察

政府工作报告提出，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。

环保部部长陈吉宁在两会期间表示，今年还要对15个省份进行督察，实现中央环保督察全覆盖，还要对一些问题突出的地方不定期开展专项督察和“回头看”。

全国人大代表周洪宇建议，应完善雾霾治理信息公开制度。同时，应在大气污染防治法的框架下，进一步细化地方性法规。赵立欣等五位全国人大代表联名提出建议，进一步提升我国农村生活用能清洁化便利化水平，减少燃煤污染。

棚改

完成棚户区住房改造600万套

政府工作报告提出，今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例。

全国人大代表、中建三局董事长陈华元表示，棚户区改造一定要高标准高质量地完成，可以考虑将一些新理念、新材料、新设计应用到其中，让百姓住得满意舒心。

户籍改革

实现进城落户1300万人以上

政府工作报告提出，扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。

全国人大代表巨晓林表示，如何更好融入城市生活、提高子女教育水平，是当前很多进城务工人员的关注重点。希望政府不断努力，让他们真正在城市扎根。

电信资费

拟定10月1日起取消手机国内长途和漫游费

政府工作报告提出，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。

工信部副部长陈肇雄在两会期间表示，由于计费系统改造等相关准备工作需要一定时间，拟定10月1日起正式在全国范围取消手机国内长途和漫游费。工信部部长苗圩在两会记者会上表示，取消手机的国内长途和漫游费，工信部将会积极推动企业加快工作进度，克服各种困难，力争提前完成这个目标。

中国电信集团公司总经理杨小伟介绍，目前，国际长途资费相对较高，下一步将加大与境外运营商的谈判力度，努力降低结算费用，达到总体降低国际资费的目的。今年，将陆续降低北美、欧洲以及“一带一路”沿线国家和地区的资费标准，惠及更多用户。

网购

《网购7日无理由退货办法》今天正式出台

国家工商总局数据显示，我国有7亿网民，4.7亿参加网购。去年网购快速增长，营业额超过5万亿元，占全国社会消费品零售总额的12.6%。国家工商行政管理总局局长张茅10日表示，《网购7日无理由退货办法》将在今年3月15日正式出台。网络不是法外之地，一切法律法规都适合于网络交易。

多位人大代表表示，要加大处罚和监管力度，让网购不再“野蛮生长”。全国人大代表、广东唯美陶瓷有限公司董事长黄建平表示，网络上假货扩张快、作案成本低、取证难，建议加快推进落实“网络实名制”和“电子商务经营主体资质登记、公示制”，明确互联网服务平台的管理责任。

绝不让假冒伪劣在网络上大行其道

质检总局负责人回应质量热点问题

“要培育一批真正叫得响，甚至国外消费者都欢迎的中国品牌，打出我们的‘金字招牌’。 ”14日上午，十二届全国人大五次会议举行记者会，国家质检总局局长支树平、副局长兼国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟，国家标准化管理委员会主任田世宏等就产品质量提升、网购产品质量等热点问题作出回应。

中国产品质量状况总体较好

此次是全国人大新闻中心首次以“质量提升”为主题组织专场记者会。支树平介绍，中国的产品质量状况有喜有忧。 “我们的产品质量有很大的进步，但是也有不小的差距。 ”

他介绍，从2013年开始，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上，2016年达到91.6%。出口工业品因质量问题被退货的批次去年下降13%，金额下降了19%。

“我们现在有大量的产品出口，尤其是高铁、核电，还有一些工程建设。中国制造应该说是行销全球，说明本身就有质量的支撑。这是我所说的‘有喜’。 ”支树平说。

在谈到中国产品质量之“忧”时，支树平说，我国质量总体水平还有一定差距，部分产品档次还比较低，特别是中高端的产品难以满足消费者的需求，国际竞争力有待增强。一些地方对质量重视不够，有些企业质量管理体系和控制体系不够健全。

必要时对重点地区“亮黄牌”

针对质量短板问题，支树平说，要组织各方力量进行技术攻关，提出技术的改进提升方案，对一些产品生产集中、假冒伪劣多的重点地区实行区域整治，甚至集中整治、挂牌督办，必要的时候约谈当地负责人或者“亮黄牌”、曝光。

“对于生产假冒伪劣产品的行为，更是坚决打击，毫不留情，抓好质量整治和专门治理。 ”支树平说。

成立委员会研究电子商务标准

针对民众关注的网购产品质量问题，支树平说，国家质检总局组织了一些力量在网上买一些样品进行检测，不合格的就公布、下架。 “仅去年一年，大概抽了6891批网上样品，不合格的有2122批，合格率69.2%。 ”

他表示，国家质检总局专门成立了全国电子商务质量管理标准化专业技术委员会，专门研究电子商务标准;为“3C”认证开通“云桥”系统，支持阿里巴巴、京东等7家主要电商平台与国家质检总局的强制性产品认证证书数据库进行对接;帮助电商建立质量管理体系、品质控制体系，提高电商的自检能力;成立电子商务产品风险监测中心，实施“风险监测、网上抽查，源头追溯、属地查处、信用管理”。

支树平表示，质量是电子商务健康发展的生命线。绝不能让假冒伪劣在网络上大行其道。