青岛召开会议部署生态环境保护和美丽青岛建设推进工作

原标题：响鼓重锤再出发，打造山风海韵魅力宜居活力善治美丽青岛

初秋时节，漫步李村河沿岸，湛蓝的天空映衬着洁白的云朵，清水淙淙一路流淌，随手一拍就是大片；太平山公园、浮山森林公园丛林渐染，游园来客络绎不绝。徜徉在碧海蓝天、青山绿水之间，就能深刻感受到大美之城——青岛的生态魅力。

生态文明建设，一头连着国家的整体发展，一头连着百姓的美好生活。今年以来，全国、全省生态环境保护大会相继召开，分别发出建设美丽中国、美丽山东的进军号令。9月7日上午，全市生态环境保护大会暨美丽青岛建设推进会召开，对新征程加强生态环境保护和美丽青岛建设作出全面部署。

近距离观察这次高规格的全市生态环境保护大会，饱含浓浓的“生态”情怀，可以看到美丽青岛建设的“方法论”越来越清晰。在省绿色低碳高质量发展先行区建设中，“强龙头”青岛心怀“国之大者”，抢抓机遇，以更高站位、更宽视野、更大力度抓好生态环境保护，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进发展方式绿色低碳转型，实现生态环境根本好转，着力打造山风海韵、魅力宜居、活力善治的美丽青岛，不断开辟出生态良好、生产发展、生活富裕的发展新境界。

关键词：打硬仗

——深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战

望得见山、看得见水，云海日出、与雁同飞，这是近年来我们亲历的生态变化。而这背后历经的却是一场场蓝天、碧水、净土的持久保卫战。

“全市空气质量连续3年全面达到国家二级标准，10年来PM2.5平均浓度累计改善60.6%，优良水体比例提升38.1个百分点，近岸海域优良水质达到99%；实施两轮‘四减四增’三年行动，10年累计减排主要污染物13.26万吨……”市生态环境局局长杨钊贤在会议现场晒出的一组成绩单，是对青岛生态环境质量不断跃升的最好说明。

近年来，青岛全方位、全地域、全过程加强生态文明建设，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，环境污染防治、生态系统保护修复、发展方式绿色转型、生态环境治理体制机制改革都取得显著成绩，“绿水青山就是金山银山”理念日益深入人心。

生态环境只有更好，没有最好。成绩面前摆差距，当前生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期。青岛的实际情况是，生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境质量改善的成效和基础并不稳固，生态环境保护任务艰巨，还需保持定力，负重前行、加压奋进。

蓝天白云是人们对美好生活的期盼，持续深入打好污染防治攻坚战是建设美丽青岛的首要任务，这是一场大仗、硬仗、苦仗。

“要在污染防治攻坚上创新突破，就要坚决打好重污染天气消除等标志性战役，三年内空气质量优良天数比例达到88.5%。”西海岸新区工委副书记、黄岛区区长王清源表示，要统筹重点攻坚与系统治理，抓好白马河等重点工程，确保断面水质年均值全部达标，建立土壤分级分类管理名录，推动无废岛屿、无废工厂创建。

在莱西市委书记周科看来，要坚持问题导向，在全域治理上见成效，大力开展工业废气、城市扬尘等生态专项治理行动，加大污水管网、危险废物处置设施等环保基础设施建设力度，推动天更蓝、水更清、山更绿。

入之愈深，其进愈难。持续改善全市生态环境质量，更好绘就天蓝、地绿、海碧、水清的生态画卷，就要处理好重点攻坚和协同治理的关系。聚焦重点区域、重点领域、关键环节，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。譬如强化挥发性有机物、扬尘治理以及移动源和面源污染管控，推进臭氧和细颗粒物双控双减；统筹水资源、水环境、水生态保护，高标准推进官路水库等重大水利工程建设和17座污水处理厂改造，努力补齐乡村污水搜集和处理短板，推进“蓝色海湾”整治，打造绿色可持续的美丽海湾。

关键词：绿色低碳

——加快形成绿色生产方式和生活方式

在奥帆中心零碳社区，通过海水源热泵、太阳能光伏光热、风力发电、污水源热泵、工业余热和燃气等多项高效清洁供能技术方案，这个占地45公顷、建筑面积22.71万平方米的社区最终可实现每年8663吨二氧化碳减排。

放眼青岛，绿色低碳发展早已是这座城市的“硬核”关键词。从发展的角度看，生态环境问题归根结底是发展方式问题。

青岛坚定不移走生态优先、绿色发展之路，读懂这次大会的更多深意，需要正确处理好高质量发展和高水平保护的关系。

绿色是高质量发展的鲜明底色。推进美丽青岛建设，必须把绿色低碳发展作为治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式。

“围绕产业结构和能源结构优化，深化新旧动能转换，我们关停燃煤小机组19.2万千瓦，靶向突破24条重点产业链，青岛‘四新’经济增加值占比五年提高10个百分点，‘十四五’以来，全市能耗强度下降5.3%。”市发展改革委主任卞成说，将继续实施新能源倍增计划，加强氢能储能、节能环保等领域技术创新和成果应用，组织开展重点产业园区循环化改造，不断厚植绿色发展底色。

在推动绿色低碳转型过程中，青岛重点推进能源、工业、建筑、交通等领域低碳化发展，持续淘汰过剩产能，倒逼高能耗、高排放、高污染企业退出。着力发展战略性新兴产业、新基建、智能制造、高技术产业与服务业，协同推进大气污染物的减排和温室气体减排。作为国家低碳试点城市，青岛双碳工作稳步推进，单位GDP二氧化碳排放量仅为全省平均水平的一半。

坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。目前青岛仍处于绿色低碳转型关键期，在处理发展和减排关系中，需要创新突破，处理好外部约束和内生动力的关系，打开发展新空间。

作为国家生态文明建设示范区、省生态文明强县，西海岸新区发挥先行先试这一最大优势，统筹环境保护与绿色发展、生态颜值与经济价值，大力培育绿色产业、发展绿色能源、建设绿色城市，创新生态产品价值实现方式，推动生态资源资产化，在全国率先开展气候投融资试点，开展省级生态产品价值实现机制试点，灵山岛成为全国首个“负碳”海岛。

在保护中发展、在发展中保护，就要把绿色发展深刻融入经济社会发展的各个领域，以高品质生态环境支撑高质量发展，实现生态效益和经济效益同步提升。

城市是加快绿色低碳发展，推进资源节约集约利用的重要区域。要围绕调整产业结构和能源结构等重点，提升传统产业绿色化水平，培育壮大绿色增长动能，推动战略性新兴产业、高技术产业等加快发展，着力打造一批绿色工厂、绿色园区，发展壮大环保产业、循环经济，不断塑造发展新动能、新优势。

推动碳达峰行动中，能源供应转型是关键。要推动传统能源优化升级，严控新增耗煤项目，推进清洁取暖改造。同时要积极发展新能源和清洁能源，氢能产业园加快建设，大力发展光伏发电、风力发电等。

绿色转型不仅仅关系到生产方式，也包括了生活方式。要加快交通领域绿色转型，倡导绿色低碳生活方式，如低碳出行、光盘行动、节水节电、垃圾分类等。

关键词：“组合拳”

——用好法治、市场、科技、政策“组合拳”

生态文明建设功在当代、利在千秋。如何把生态文明建设真切牢记于心、践之于行，考量的不仅是口头上的“落实”，而是行动上的“扎实”。

推进美丽青岛建设是一项系统工程，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。

科学划定并启用“三区三线”，锁定生态保护红线1705平方公里，实现一条“红线”管生态；推行“田长制”，2022年耕地总面积首次实现净增加；修复各类矿山210处，“三区两线”历史遗留矿山生态修复率由17.9%提升至95%……近些年来，青岛一系列政策措施紧锣密鼓推行，加大生态系统保护力度，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，力争为子孙后代留下山清水秀的生态空间。

一条红线管控重要生态空间，最终目的就是实现高质量发展。“要系统性、整体性、协同性推进生态环保工作，推动美丽青岛建设迈出坚实步伐。”市自然资源和规划局局长吕恒良表态，强化全域全要素国土空间用途管制，促进内涵集约发展，实施工业用地全生命周期管理，强力推进重点低效片区开发建设，深入推进历史遗留矿山、环胶州湾重要生态系统保护修复工程，推动打造人与自然和谐共生的现代化。

优化国土空间发展格局，统筹农业、生态、城镇等各类空间布局，为发展“划边框”，守住耕地红线、严守自然岸线保有率。实施荒山造林攻坚行动，推进历史遗留矿山生态修复和资源化再利用等。

绿水青山要变成金山银山，关键在人，关键在思路。建设美丽青岛任重道远，需要有力举措保驾护航，统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，打开全面推进美丽青岛建设新局面。

比如，落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决守住资源安全底线。又如，稳妥推进碳达峰碳中和，积极探索海洋二氧化碳地质封存技术应用，实施市场主体间用能权交易，拓展实现“双碳”目标方式路径。

清风明月本无价，近水遥山皆有情。按照生态优先、节约集约、绿色低碳发展的要求，青岛响鼓重锤再出发，一张蓝图绘到底，全力守护好绿水青山、碧海蓝天，让环境美、产业兴的生态底色更加厚重，在经济发展中推动绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。

青岛日报/观海新闻记者 吴 帅[来源：青岛日报 编辑：戴慧慧]