设与撤与时代发展同频共振 青岛派出所调整有深义

原标题：派出所的调整背后有这些深义

8月以来，青岛市公安局黄岛分局、市北分局和平度市公安局发布通告，撤并相关派出所，或重新划分辖区。11月3日记者了解到，除了相关分市局，青岛市公安局海岸警察支队下辖的部分派出所也即将更名。派出所的调整背后，是公安机关科学调配警力夯实基础，更是与经济社会的发展同频共振。

多个分市局调整派出所

8月30日，青岛市公安局黄岛分局通过官微发布公告，撤销三个派出所，同时调整多个派出所的管辖区域；10月22日上午，青岛市公安局市北分局在官微发布公告，自23日起，平安路派出所等9个派出所将与其他9个派出所进行整合；11月3日，平度市公安局发布公告，马戈庄派出所从11月6日起停止运行，管辖区域划归明村派出所。

记者调查后发现，调整并非只发生在青岛，潍坊、临沂等地的公安机关，都作出类似调整并向社会公布。据业内人士介绍，这一波派出所的调整，和公安部、省公安厅做出的决策有关。

今年3月，公安部印发《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023-2025年）》，要求牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，全力夯实国家安全和社会稳定基层基础。山东公安采取了“警力上做加法，机构上做减法”的举措，研究制定《派出所组织体系科学化标准指引》，按照“一乡镇（街道）一派出所”原则，强力推进派出所优化整合，破解“多、散、弱”难题，推动警力集约、实力增强——这次调整，就是在贯彻公安部、省公安厅的精神。

设与撤与时代发展同频共振

在青岛，派出所作为公安机关的派出机构，默默守护着这座城市的安宁，与经济社会的发展同频共振。当然，也见证了波澜壮阔的历史。

上世纪90年代初，青岛经济发展步入快车道，治安形势日渐复杂。为应对这一情况，公安机关在南渠设立了治安检查站，后更名为“南渠治安派出所”。民警日夜坚守在重庆中路上，盘查过往的可疑人员，登记出市方向的出租车司乘人员身份信息。民警从中获取了线索，协助其他警种破获了大量案件。

近年来，崂山区松岭路两侧发生巨变：一边是淳朴的农家社区，草莓、葡萄架和茶园飘香；一边是以新能源、VR为代表的高新科技产业日益兴旺。2016年3月，崂山公安分局新设置了慈云路治安派出所。这七年来，派出所民警能上农家炕头说事拉呱，也能走进企业和博士后聊一聊高科技。

2020年11月，胶州市公安局上合示范区治安派出所正式挂牌，守护着中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的发展壮大；2023年2月，为了守护建设迈入“快车道”的莱西高铁新城，莱西市公安局高铁新城派出所揭牌启用。

青岛共有三种派出所

2016年，媒体曾做过统计，当时的青岛共有250个派出所。七年来，部分派出所经过调整合并，各分市局下辖派出所数量有所增减。记者了解到，青岛的派出所主要分为三种。第一种是户籍派出所，在管理户口的同时，要侦办一般的治安、刑事案件，鼓励群众提供违法犯罪线索，预防并制止违法犯罪活动，维护辖区公共秩序，这种派出所占绝大多数。第二种是治安派出所，一般设立在景区等重点区域附近，维护治安秩序，防范和打击违法犯罪，也有部分治安派出所设立在交通要道上，接到命令后设卡堵控。第三种是海岸警察支队下辖的派出所，门牌有“海岸警察支队”字样。

2020年5月，青岛市公安局海岸警察支队揭牌成立，肩负起维护国家海疆安全和沿海大局稳定的重要职责使命。青岛市公安局海岸警察支队的前身是青岛市公安边防支队，随着原青岛市公安边防支队更名，分布在青岛市沿海的“××边防派出所”，全部更名为“海岸警察支队××派出所”。

部分海岸警察支队派出所将更名

近期，部分市民去海岸警察支队下辖的派出所办理业务时发现，有些派出所受理业务、对外宣传时，开始使用了新名字。例如，原“海岸警察支队上马派出所”，更名为“海岸警察支队前程派出所”；原“海岸警察支队中韩派出所”，更名为“海岸警察支队金家岭派出所”；原“海岸警察支队长江路派出所”更名为“海岸警察支队唐岛湾派出所”；原“海岸警察支队流亭派出所”更名为“海岸警察支队怡海路派出所”……这些有了新名字的派出所，即将正式挂牌。

很多青岛人，对场所、区域的“老名字”有特殊的感情。例如，江苏路的青大附院，很多老青岛人习惯叫“山大医院”；很多住在南口路的居民，会说自己住在“太平镇”。“派出所的老名字改了，大家会不会不太习惯，有些不方便？”面对派出所更名，有些群众不免有些担心。记者经过采访了解到，部分海岸警察支队派出所更名，恰恰是为了方便。

避免办事群众“摸错门”

更名前，有的海岸警察支队派出所名称和附近的户籍派出所高度接近，要改名的，就是支队下辖的这些派出所：在青岛西海岸新区，有青岛市公安局海岸警察支队灵山卫派出所，也有青岛市公安局黄岛分局灵山卫派出所；在城阳区，有青岛市公安局海岸警察支队流亭派出所，也有青岛市公安局城阳分局流亭派出所；在市南区，有青岛市公安局海岸警察支队八大峡派出所，也有青岛市公安局市南分局八大峡派出所。

青岛每年有大量游客和外来务工人员前来，还有不少落户的新市民，他们不见得熟悉派出所的区别。这两种派出所，往往都在一个街道办公。“以前经常有群众搞错，听人说要去某某派出所办事，结果到我们这里来了，白跑一趟。”海岸警察支队一名派出所民警感叹。

由此不难看出，海岸警察支队下辖派出所更名，从长远来看是为了便民。这样可以避免重名，提高辨识度，不让群众“摸错门”的现象再次发生。除此之外，这也是对历史的尊重，大部分户籍派出所设立的时间，要早于海岸警察支队派出所。

注意：××路派出所未必在××路上

近年来，随着派出所正规化建设不断推进，越来越多“蜗居”在老城区旧房里的派出所，陆续搬迁到新址：在市北区，开平路派出所迁到了周口路，即墨路派出所迁到了市场三路，镇江路派出所迁到了长春路；在市南区，香港中路派出所迁到了福州南路，观海路派出所迁到了广西路，中山路派出所搬到了北京路。

值得注意的是，这些派出所都以道路名命名，实际上却并不在得名的这条路上。记者咨询业内人士后得知，出现类似情况的大部分是存在着管理人口和其他服务职能的户籍派出所。这些派出所一般要为辖区街道上的居民提供各种服务，受理的警情和其他业务也基本上在这个街道，所以才会造成这种情况。

派出所，如金盾，守护着辖区平安。

派出所，似铜镜，映衬了历史变迁。

观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 首席记者 刘卓毅