在经济下行压力下,青岛市做好改革“加减法”,通过精简审批事项、减轻企业经济和思想负担、主动靠上服务等一系列措施,优化企业发展环境,帮助企业解决困难、创造机遇和赢得先机。
青岛市李沧区九水东路李沧工业产业园的青岛麦迪康生物医药有限公司,是一家从事生物制品、保健制品研发和医药研究的创新型企业。“以前办企业登记注册,要跑环保、消防、食品药品生产许可等部门办手续,一圈下来要两三个月。现在前置审批取消,最快只用两天就全办下来了。”企业负责人杨金波感慨说。
青岛市经信委主任项阳青说,青岛市加大了简政放权力度,出台了行政审批全流程改革方案、推进工商注册制度便利化、清理规范行政审批中介服务、重点项目审批绿色快速通道等意见,调整本级行政审批事项目录,规范事项名称、设定依据、办理流程、办结时限等要素内容。
比如,通过容缺受理、容缺审查、并联压茬审批,青岛市将建设项目审批涉及的14个政府部门的420项法定申请要件,削减至237项、压缩43.7%;10个垄断性经营服务中介机构的49项法定申请要件削减至25项、平均压缩60%。
统计显示,目前青岛市级行政权力清单精简55%。工业项目审批时限压缩至18个工作日,企业登记注册平均办理时间1.39个工作日,处于全国领先水平。2013年和2014年,青岛工业投资总量均居副省级城市首位。
近年来,青岛市为激发企业活力和发展动力,稳定经济增长,开展了大范围的减负行动。一方面,为企业思想“减负”,鼓励企业敢“吃螃蟹”、向改革创新要效益,为企业营造宽松的舆论环境。另一方面,推出一系列含金量十足的经济“减负”行动,推进财税体制改革,落实税费减免优惠政策。统计显示,2013年以来,青岛市各部门共为企业减负达208.8亿元。
与此同时,青岛市还加大了服务力度,主动帮助企业解决困难,同时发挥政策引导作用,引导企业顺应市场形势。
大企业直通车和中小企业公共服务平台,是青岛市首创的服务企业发展“招牌”措施,并于近年来不断完善。项阳青介绍,今年前三季度,青岛市大企业直通车办公室办理服务事项59件(次)、协调直通车成员单位办理服务事项26829件(次)?中小企业公共服务平台近年来也顺势而为,搭建了“互联网+小微企业服务”云平台,目前累计注册用户1.21万家,已完成服务对接10.4万户次?。
今年6月份,“互联网+小微企业服务”云平台又推出为期3个月的“金牌服务”双抢惠活动。截至9月底,促成供需成交192件次,总访问量近10万次?。
与此同时,青岛市结合产业结构转型升级的趋势,出台“中小微企业转贷引导基金”等16项财政政策,安排市级财政投入87.5亿元,吸引、带动社会资本合作设立基金300余亿元。今年以来,又先后出台了“中小微企业发展支持政策”和“中小企业创新转型项目补助”。其中,中小微企业支持政策共18条,围绕引导企业“专精特新”发展等关键环节,提供财政资金3.2亿元,年惠及中小微企业1.1万户以上。中小企业创新转型项目补助目前已完成项目申报及专家评审,年底前资金将拨付到位。
统计显示,青岛市经济发展方式正加快转变,经济增长模式不断升级,动力转换效果逐渐显现,不断释放出新的发展活力。今年前三季度,青岛市实现生产总值6590.8亿元,按可比价格计算,增长8%。其中,第二产业增加值3022.8亿元,增长7.1%。
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