◥29日，济南雾霾，上街的市民戴上了口罩。
齐鲁晚报记者 周青先 摄
近日，济南市大气污染防治十大行动各牵头部门，比如环保、建委和城管等，在治霾方面均希望做出新的尝试，却也囿于相关法律法规的进展而难以施展拳脚。
齐鲁晚报记者 刘德峰
应急预案门槛
何时能降低?
据记者了解，济南曾在10月15日-16日、10月20日-21日两次出现连续2个重度污染天气，彼时就有市民呼吁对济南市重污染天气应急预案作出修改。
“不要说连续3天出现重度污染了，只要有一天是重度污染，我都会感觉很不舒服。”济南市民小孟告诉记者，当10月份出现上述连续的重度污染天气，她都在等待应急预案的启动。可环保部门在与气象部门会商后，两次作出判断指出，重度污染无法持续三天，不构成启动应急响应的条件。
实际上，环保部门同样在试图作出修改。“省、市都在研究，比如把应急响应级别更加细化，分为蓝、黄、橙、红四级，同时降低应急启动的门槛。”济南市环保局环境安全应急管理处处长张成志曾告诉记者。
11月28日，记者从山东省环保厅获悉，包括应急响应级别“三级变四级”、应急门槛进一步降低等内容的新山东省重污染天气应急预案，已经报送省政府。济南市环保局局长高立文在11月底接受记者采访时也曾表示，济南市政府正在研究新预案的修改，比如针对济南市机动车达160余万辆的现状，“能不能在空气质量指数达到300，甚至200的时候就采取限行措施等。”
当然设想是好的，预案也走在路上，但时不待人。市民更期待的是，应急预案的修改会在近期推出，能为今冬供暖季的“气质”出点力。
扬尘污染费、卸点付费
何时落实?
PM10浓度降速缓慢，扬尘污染频频爆出，负责扬尘污染治理的建委、城管等部门，也开始直面此前的“粗放式管理”方式。
如何摒弃“粗放式”，走向“精细化”?在近日记者的采访中，济南市建委与城管两部门提及了扬尘污染费征收与卸点付费等细节。
11月24日，济南市建委副主任武兆军在接受记者采访时表示，按照《山东省扬尘污染防治管理办法》第十七条规定，对产生扬尘污染的企业，实行扬尘排污收费制度。济南市建委也将会同有关部门研究征收建设工程施工扬尘排污费。
与扬尘排污收费制度类似，济南市城管局也试图通过渣土付费制度的变革，撬动一直饱受诟病的渣土运输管理问题。
城管部门相关负责人表示，关于渣土管理改革的办法草案已提交济南市法制办，目前正在调查研究。
不过，记者也从知情人士处获悉，该办法草案已提交了较长时间，却一直未获批准施行。与此类似的，还有济南市建委所拟的土石方开挖管理办法。有关人士指出，该办法甚至已经通过了法制办的审核，却一直没有下文。“因为类似这样机制建立，涉及到各参与部门权力、责任的重新分配等问题，这也不是短时间内可以解决的。”
这么多治霾良方 别只是说说而已
28日，济南启动重污染天气Ⅲ级应急响应，有工地竟然说没接到通知。
咋处罚呢?济南市重污染天气应急方案无罚则。有令不从，其背后是强制性惩处措施的缺位。顶着重污染天气依然罔顾政令，对这种单位要不要施以更严厉的处罚?近日，修改应急预案的信息爆出，要想达到令行禁止的效果，对于罚则的补充是不可缺少的一环。
另外，济南市断腕治霾已有不少好想法。雾霾来了，可措施还悬而未决。时不我待，陷入雾霾中的市民期待的是落地的靴子。12月2日，冷空气或许会改善济南的空气质量，那过境之后呢?治霾方法已有，光喊没用，抓紧动起来吧。 (李师胜)
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