不出家门就能办证，办好证还可以快递到家!在青岛行政审批制度改革的道路上，便捷服务不断推出，让市民得到极大便利。2015年8月起在全市范围全面推行“互联网+行政审批”服务方式，构建标准明晰、流程规范、服务高效、全程监督的网上审批体系,形成“实体大厅+网上大厅”双重集中统一的行政审批模式,取得较好成效。
记者了解到，青岛的行政审批确定了服务标准，将行政审批的网络化服务程度分四个标准评级。为了打破数据壁垒，青岛整合部门信息资源,依托电子政务信息资源平台,实现十多个部门业务系统的数据共享和互联互通。此外，确立数据电文的有效性,出台《网上行政审批服务实施方案》,要求各部门必须提供提交电子文件材料等数据电文的渠道,明确办理机构不得以法律法规要求提供书面或纸质文件材料为由,拒绝接受电子文件材料。同时，完善网上身份认证机制,依托市政府门户网站,利用社保卡认证、数字证书认证、企业注册登记等信息以及全国性互联网应用实名认证绑定等机制,建立全市统一的网上政务服务用户身份认证中心。
审批流程改革也是行政审批改革的一个重头戏。同时，实现跟踪监督自动化。网上审批程序在申请人申请后即启动计时,对某一环节时限内未审批的事项,自动转送下一环节,对于全部环节流转完毕仍未办结的事项,直接通过短信提报给监督部门督查。同时,对审批事项的政务公开、审批过程、行政收费、群众满意度等进行实时监控,监察部门可随时了解审批流程、办理进庋、违规办理等信息。对每一事项的办理情况全程记录,为责任追究提供第一手证据资料。
在总结试点经验的基础上,青岛确定了全市网上审批工作目标,即除因涉密等不适合网上办理的事项外,2015年底前市本级行政审批事项网上办理深度100%达到一、二级标准,30%达到三级以上标准,10 %达到四级标准,区(市)100%达到一级标准,50%达到二级以上标准,20%达到三级以上标准,5%达到四级标准。
基于各方面的改革，审批效率太幅提升。网上审批系统运行后,行政审批事项办结时限比法定时限提速50%以上。其中,依托网上审批平台开发建成的企业注册联合办理系统,提高企业注册效率，平均办理时间由大厅启用时对外承诺的18个工作日缩短至实际仅需1.39个工作日,居全国领先水平。实行网上审批后,某房地产项目从拿地到预售仅用了4个月26天,较以前缩短了近1年时间，仅贷款利息就节省2000多万元。
“互联网+行政审批”将审批事项内容(涉密内容除外)全部公开,企业和群众可随时通过网站、微信、查询机等查阅,了解办事的条件、流程、申请材料、时限要求、收费标准等。
群众办事更加方便。网上验证、预约、申请等,保证了提交信息的真实性,让“随时随地”、“实体大厅变虚拟空间”成为现实。申请人可不受地域限制,用手机提交申请、了解事项办理信息,审批人员也可异地查阅申请人申报事项、知悉办理需求、及时办理。审批流程内、外分开,申请人只需提交申请,其余工作由审批部门完成。
记者 郝园园 实习生 任雪梅
多家公司计划将总部迁驻青岛
全面推进网上审批,有效扫除了影响干事创业的“难点”、阻碍创新发展的“堵点”和审批监管的“盲点”,为大众创业、万众创新拓宽了渠道、优化了环境。2011年10月1日至2015年9月30日,青岛市新增各类市场主体48.31万户,新增注册资本(金)5418.7亿元,同比分别增长46.26%和60.85%。近期,受青岛“互联网+行政审批”的标准化、低成本和高效率吸引,有许多公司计划将总部迁驻青岛。
记者 郝园园 实习生 任雪梅
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