在市政协十二届五次会议上，市政协体育界、社科界委员提出了“关于加快公共船艇码头规划建设”的提案，建议市规划、交通、旅游、体育等部门借鉴“深圳模式”，以世界眼光、国际标准，充分依托岸线、港湾、海岛资源等合理规划布局，前瞻性地制定和实施 《青岛市公共船艇码头建设规划》。昨日，市政协组织协商督办重点提案活动，听取有关提案的办理情况介绍，并邀请相关界别委员展开座谈讨论。目前，市规划局已完成 《青岛市游轮游艇帆船码头规划(纲要)》初步框架，共规划游艇帆船码头47处，其中600个泊位以上的大型码头1处，200-600个泊位的中型码头13处，200个泊位以下的小型码头33处。至2050年，规划建设7300个游艇帆船码头泊位。
公共船艇泊位严重缺位
“关于加快公共船艇码头规划建设”的提案指出，自2001年成为北京奥运会帆船比赛协办城市以来，我市提出打造“帆船之都”、建设国际帆船运动中心城市的战略目标，并成功举办了奥帆赛和残奥帆赛;后奥运时代，充分利用奥帆赛举办城市的品牌优势，将发展帆船运动列入“十二五”规划，制定了《关于加强帆船运动发展的意见》，并以引入高水平国际赛事为推手，带动了帆船运动的蓬勃发展。经过十余年的不懈努力，帆船运动发展环境显著改善，昔日“王谢堂前燕”开始步入寻常百姓生活，青少年帆船运动更是蓬勃发展;国际化职业帆船运动人才培养取得突破，国际航海界具有影响力的青岛籍帆船运动员人才迭出;国际高端赛事陆续引入，自主品牌的国际赛事节会不断推出，国际交流平台大戏、好戏连台;关联产业得到带动，开始成为一条新的产业链。青岛已成为带动我国帆船运动发展的龙头城市，得到国家体育总局、中国帆船运动协会以及国际奥委会、国际帆联的高度评价。与此同时，帆船运动相关文化理念得到广泛普及，“帆船之都”开始叫响，逐渐成为新的城市品牌。
然而，在为自身取得巨大发展而欣喜的同时，更应该正视自身发展的“软肋”：海上公共基础设施建设严重缺位，导致产业化支撑不足，缺乏持续发展的后劲，甚至形成发展“瓶颈”。目前，作为拥有730公里大陆岸线及106公里海岛岸线的海滨城市和荣获国家帆船运动城市称号的青岛，却仅有奥帆中心、银海大世界两处船艇码头，前者仅有的两条下水坡道已承包给私营企业，后者则属私人俱乐部性质;正在建设中的两处游艇码头也是开发商作为房地产配套设施。这些俱乐部都以服务“小众”或盈利为目的，其入会费和泊位费等，远非大众消费所能承受。
反观南方一些城市，深圳、厦门、三亚等城市的帆船运动大有后来居上之势。这些城市的共同特点就是注重产业化引领和公共船艇设施建设，行业发展基础牢靠。如，前不久通过专家评审的《深圳公共游艇码头专项规划》提出18个公共游艇码头的选址，沿深圳西部到东部256.4公里海岸线上进行布局，气魄宏伟、大气，颇具前瞻性。在千帆竞发、百舸争流的形势下，不进则退、小进亦退。对拥有数万帆船运动人口和作为旅游重点城市的青岛来说，在追兵渐近的形势下，对公共船艇码头的需求显得格外迫切。
码头规划纲要已形成初步框架
面对该提案，在昨日市政协组织的座谈会上，市规划局党组成员、总工滕军红介绍了我市规划部门就此开展的相关工作以及下步工作建议。
她指出，2006年，市规划局组织编制了《青岛市游艇码头专项规划》并经市政府批复，为青岛市游艇码头近期建设和远期规划实施提供了依据。2011年，按照市政府专题会议要求，市体育局会同相关部门开展了公益性青少年帆船训练基地规划选址论证工作。2013年，按照市政府常务会议要求，市规划局结合《青岛市城市总体规划(2011-2020)》，组织开展了《青岛市游轮游艇帆船码头规划(纲要)》的编研工作。
该规划编制过程中，系统梳理了前期市发改委、市旅游局等相关部门牵头编制、出台的《青岛市邮轮产业发展规划(2013-2020)》、《青岛市邮轮游艇经济发展规划(2013-2030)》等相关规划，参考了海南、宁波等地公共码头建设做法，研究借鉴了悉尼、厦门等地游艇码头规划布局形式，并将我市海岸线的水深情况、海洋功能区划情况进行了分析对比，认为我市码头建设自然条件良好，风景旅游资源丰富，海洋文化底蕴深厚，具备大规模发展邮轮游艇帆船产业的基础。
目前，市规划局已完成《青岛市游轮游艇帆船码头规划(纲要)》初步框架。规划提出，至2050年规划建设7300个游艇帆船码头泊位，将我市建设成具有国际知名游艇目的地和亚洲一流、国际知名的帆船等水上运动基地。从黄岛区董家口港城滨海区域，沿灵山湾、凤凰岛、胶州湾至西岸城区，经崂山风景名胜区至鳌山湾、田横滨海区域，共规划游艇帆船码头47处，其中600个泊位以上的大型码头1处，200-600个泊位的中型码头13处，200个泊位以下的小型码头33处。该规划已征求市发改、交通 (港航)、体育、旅游等部门的意见，近期邀请规划、旅游、海工等行业专家对规划成果进行了评审，现已根据专家意见进一步优化提升规划成果。结合委员们的意见和建议，市规划局将对规划成果进一步调整，研究微型(简易)码头布局方案，以满足近期我市帆船训练需要，抓紧做好提报市城规委研究审议的准备。[编辑：光影]
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