经市政府同意，市政府安全生产委员会日前印发《青岛市“十三五”安全生产发展规划》(以下简称“规划”)。规划提出，到2020年，建立起较为完善的安全生产责任体系、事故应急救援体系、风险分级管控和隐患排查治理体系，安全治理法治化、科技化、社会化水平明显提升，重点行业领域安全生产状况显著改善，一般事故明显减少，有效遏制较大事故，杜绝重特大事故，职业病危害得到有效防范和治理，全市安全生产形势实现根本性好转，建成国家安全发展示范城市。
规划明确了“十三五”时期我市安全生产工作的9项主要任务：完善安全生产责任体系、加强安全生产法制建设、加强安全生产基层基础建设、深化重点行业领域治本攻坚、强化职业健康管理、推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设、推动安全生产应急救援体系建设、推动安全生产科技化建设、推动安全生产社会化建设。
根据规划，“十三五”时期，我市将实施化工企业进区入园工程、国家危险化学品应急救援青岛基地等八个重点工程(项目)。
化工企业进区入园工程。坚持“科学规划、合理布局、总量控制”的原则，对全市现有化工园区(集中区)进行全面清理整顿。加大化工园区(集中区)内道路、管网、热电、环保、消防等基础设施和公用工程配套建设力度，切实做好污水处理和危险废物处置，建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系统，加强环境应急救援队伍、装备设施和指挥平台建设，构建功能健全、统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急响应机制。2018年年底前，凡在城市主城区、居民集中区、自然保护区和饮用水源保护区等环境敏感区、南水北调水源保护范围及重点保护区等区域内的化工企业，原则上完成搬迁、转产或关闭。
国家危险化学品应急救援青岛基地项目。该项目位于青岛市黄岛区，主要建设应急响应中心、综合实训楼、消防站、应急物资储备库、体能训练馆、各类室外模拟训练设施及配套工程等。基地集信息传输分析、区域安全监控、事故灾害预警、协同调度指挥和应急救援处置于一体，承担区域内及跨区域特别重大、复杂的危化品事故应急救援任务，形成“立足石化区、服务青岛市、辐射山东半岛蓝色经济区”的危化品应急救援中坚力量。
安全生产监管监察能力建设工程。贯彻落实国家建设标准，完成市、区(市)、镇街和功能区安全监管监察部门的执法能力与技术保障体系建设。特别是保障各区市、镇街及功能区基层安监执法队伍工作条件，保证全市各级安全生产执法人员培训到位，完善专业技术装备配置，建立全市执法监察信息化支撑平台，建立移动执法支撑体系，提升监管监察执法能力。
非煤矿山转型升级工程。摸清矿山企业底数，全面推动落实非煤矿山领域“打非治违”治理、严格项目准入、提高本质安全条件、实施“四评级”制度、深化污染治理、搞好矿产资源节约集约利用、开展采空区治理、提升质量效益等重点工作任务，通过综合整治，有序淘汰落后产能，全面提升矿业发展水平和安全保障能力，逐步达到国家和省级环境保护标准。
职业病危害防治示范工程。全面普查全市职业病危害状况，加强职业卫生信息管理。督促企业落实职业病危害告知、定期检测评价、职业健康监护等措施，切实履行主体责任。开展粉尘、高毒物质职业危害防治。在重点行业企业开展职业危害治理示范工程建设，培育一批示范企业，并逐步推广。到2020年，力争实现国家“十三五”职业病危害防治规划明确的主要工作指标，用人单位职业卫生管理水平显著提高，劳动作业环境明显改善，基本遏制职业病高发势头，杜绝较大以上职业病危害事故发生。
安全生产科技应用推广工程。加大安全科技财力投入，加大项目扶持力度，积极推广先进科技手段在全市安全生产重点行业企业和领域广泛应用。
科技管矿系统建设。依托国土资源部门科技管矿系统，开发建设矿产资源开发管理综合应用系统平台，建立统一的矿产资源开采视频监控系统、产量远程监控系统、露天矿山开采监控系统、地下采矿三维动态监管系统和各相关区市矿产资源开发网格化监管系统等，实现省-市-区(市)三级矿产开发管理互联互通和“天上看、地上查、地下控、网上管”的监管目标。
安全生产大数据分析研究及应用项目。制定全市统一的安全生产相关数据库建设标准，包括事故数据库、监管信息数据库等。建立部门间协调机制，保障安全生产相关数据的有效应用。公安、经信、建设、交通、教育、商务、旅游、质监、城市管理、国土资源、水利、海洋渔业、林业、农业、气象等负有安全监管职责的部门做好安全生产相关数据的采集、整理和存储工作，建立和完善安全生产相关数据库。利用大数据、云计算等技术，加强对全市安全生产风险分级管控、隐患排查治理、安全生产监管执法、应急救援等各类安全生产信息的挖掘和分析，为安全生产综合监管提供决策支撑。
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