环胶州湾城市设计方案发布 塑造都市海湾

27日，市规划局发布《环胶州湾概念性城市设计》方案。本规划总面积750.6平方公里，环胶州湾核心圈层涉及市南区、市北区、李沧区、城阳区、黄岛区(西海岸新区)、胶州市、高新技术产业开发区等7个区(市)。

规划对环胶州湾区域的现状山体、河流、湿地，岸线等资源条件梳理，分析用地功能、交通、城市建设等现状特点及问题，确定城市空间塑造的蓝绿基底，并提出五大总体规划思路。

规划核心圈层750.6平方公里 涉及7个区市

依据《青岛市胶州湾保护条例》确定的保护范围，考虑腹地功能联动和空间完整性，确定以环湾主要快速路围合的区域为本次城市设计范围。

本次规划范围涵盖南起团岛，沿四川路——冠县路——胶济铁路线——杭州路——四流南路——洛阳路——重庆路——白沙河——流亭立交桥——308国道——正阳路——环胶州湾高速——江山路——嘉陵江路——漓江路(滨海大道黄岛段)至唐岛湾海岸(含团岛和凤凰岛)。

规划总面积750.6平方公里，其中海湾面积370.6平方公里，陶城西南380平方公里，环胶州湾核心圈层涉及市南区、市北区、李沧区、城阳区、黄岛区(西海岸新区)、胶州市、高新技术产业开发区等7个区(市)。

五大总体规划思路

本次规划对环胶州湾区域的现状山体、河流、湿地，岸线等资源条件进行梳理，分析用地功能、交通、城市建设等现状特点及问题，确定城市空间塑造的蓝绿基底。针对环胶州湾地区具有城市群的空间尺度特征，结合“Ω”海湾形态和以入湾河道为间隔的串珠式腹地空间特点，凸显河海湿地景观特色，依据青岛市城市总体规划确定的用地功能布局，借鉴国际海湾建设经验，打造人工与自然风貌交融，现代与传统风貌融合，“碧波帆影、绿洲雁行，晶彩水岸、醉美胶澳”的现代都市海湾形象。在坚持“一张蓝图干到底”的前提下，对环湾区域历史规划进行提炼和整合，从“岸线向腹地、平面向空间”两个维度，提出以下五大总体规划思路：

强化“生态格局”

加强湾底湿地保护，强化“生态间隔，组团布局”的城市空间结构，严控组团建设边界，长远推动湾区生态用地内的建设项目搬迁，杜绝侵占、积极修复。

预留滨海开放空间

控制预留环湾滨海公共开放空间，继续推动岸线整理，建设滨海绿道和城市公园，还岸于民。

控制滨水建筑高度

控制滨水第一排建筑以低、多层为主，形成平缓开阔、融海融绿的空间形态效果。

引导滨海城市轮廓线

保护自然山体背景轮廓，预留山海视野通廊，引导近岸建筑高度布局，形成节奏变化，层次丰富的滨海城市轮廓线。

塑造滨海特色风貌

结合滨水城市功能，鼓励形成整体和谐、丰富多样的环湾建筑风貌效果。

环胶州湾地区是青岛市建设世界知名海湾城市，实施胶州湾生物资源优护与"三城联动"城市空间发展战略的核心区域。青岛市历届市委市政府高度重视该地区的保护与发展。

环胶州湾地区自2005年青岛市人大第9号议案提出“加强胶州湾保护”以来，近10年市政府开展了从宏观到微观、从概念到具体等相关规划近30项，最终以2012年人大审议通过的“胶州湾保护控制线”锁定了海陆建设边界，以2014年出台的《胶州湾保护条例》巩固了胶州湾保护的法律地位，以《青岛市城市总体规划》确定了沿岸功能区的用地发展方向。目前沿岸地区建设进程加快，亟需从总体城市设计角度强化环湾城市空间特色。

引导沿岸地区空间有序建设

从城市自然山水环境来看，环胶州湾沿岸地区整体地势平坦，入海水系密布，未来是以城市轮廓线控制总体形态的区域，合理把握空间变化节奏，引导滨海城市轮廓和建设用地的开发强度等是建设环湾优质生活圈和塑造高品质海湾城市空间的前提。

在此背景下，本次规划在整合相关保护利用规划基础上，以生态保护为前提，制定总体城市设计，旨在从空间特色塑造角度衔接总体与详细两个层面规划，引导沿岸地区空间有序建设。