青岛工商半年报：10月底前能发放电子营业执照

原标题：青岛工商半年报来了!10月底前能发放电子营业执照

目前，青岛全市共有市场主体107.93万户，总量居全省第一、全国同类城市第四;上半年处理各类消费者诉求4.5万件;10月份全市各级企业登记机关全部开通网上登记系统，实现网上登记与窗口登记并存，10月底前青岛市具备电子营业执照发放能力……7月27日至28日召开的全市工商和市场监管工作座谈会上，市工商局局长孙海生总结了今年岛城工商系统重大事项的进展情况，并介绍了下半年的重点任务。

■上半年工作总结

市场主体总量全省第一

孙海生介绍，今年全市工商系统紧紧围绕实施新旧动能转换重大工程，取得了积极成效。今年4月24日，推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映良好，青岛被国务院点名表扬。

在登记制度改革方面，青岛市按照国务院改革部署，大力推动“多证合一”改革，大幅度整合涉企证照，市场准入便利化水平不断提升，市场准入进一步宽松便捷。据悉，岛城推出“三个一次”便民助企服务举措，企业在19个工商办事项目上实现了“一次不用跑、最多跑一次、最多查一次”。按照“互联网+政务服务”的理念，开通“青岛工商”微信公众号，微信端名称申报和个体年报等功能在全国领先。在全省率先实行个体工商户简易登记，实现当场申请、当场发照、立等可取。

同时，开展登记注册全程电子化、电子营业执照改革试点，让数据网上行，让群众少跑腿。推行企业名称自主申报登记，出台了自主申报企业名称争议处理程序暂行规定。实施企业简易注销登记改革，已有533户企业快速退市。代市政府起草了关于加快培育和发展市场主体的若干政策。

今年1-6月，全市新登记市场主体11.08万户，新增市场主体7.45万户;目前，全市共有市场主体107.93万户，总量居全省第一、全国同类城市第四。

473人次“老赖”被限制任职

孙海生表示，青岛市今年加强事中事后监管，新型市场监管体系逐步完善。建成企业信用信息服务平台，归集48个市直部门的涉企信用信息556.5万条。通过企业信用信息公示系统，面向社会公示市场主体信息562.06万条。强化守信激励和失信惩戒，发改、工商等5部门联合签署“对失信企业实施协同监管和联合惩戒合作备忘录”。将工商登记数据库与全国法院“老赖”名单库进行对接，联合限制“老赖”担任公司各类职务473人次。

同时，还开展民营企业景气监测活动，加快民企青岛服务平台等项目推进。通过动产抵押等方式，解决民营企业融资难问题，上半年帮助民营企业融资124.4亿元。全力开展“千企招商大走访”活动，走访民营500强企业、民营行业领军企业20余家。打造“红盾扶贫帮农”工作品牌，促进银企对接。大力实施商标品牌战略，启动青岛市商标品牌云基地建设，加强商标受理窗口建设，上半年青岛市有效注册商标总量达12.5万件。推动马德里商标国际注册，对本市企业申请马德里商标进行财政补贴，引导企业“走出去”开拓国际市场，全市马德里商标国际注册累计申请量达到2429件，位居全国同类城市第一。推动广告业“一体两翼”园区建设，国家广告产业园注册企业612家。

处理各类消费者诉求4.5万件

据悉，本市工商系统今年加大监管执法力度，聚焦社会关注热点，开展政企联合“促竞争、树品牌、保民生”专项执法行动，狠抓水电气热、交通等公用行业领域监管执法，上半年查处各类不正当竞争案件109起。开展网络市场定向监测，整治网络侵权假冒、刷单炒信等违法行为，查处网络违法案件59起。召开全国“直销企业分级分类监管”课题研究评审会，建立直销企业行政约谈制度，规范直销行业发展。积极推进“无虚假违法广告城市”建设，实行违法广告每日警示、每月通报，曝光典型案例7起，查处各类广告违法案件92件。加大二手车、成品油等行业和商品监管，保障市场秩序。

同时，持续开展消费市场秩序专项整治，聚焦“三点一带、一区多街”重点区域，盯紧消费纠纷易发多发的重点领域，狠抓短斤少两、欺诈宰客等痼疾顽症，重拳整治各类问题，力促消费市场秩序不断向好。截至目前，共检查经营主体32.57万户次，发现并整改问题3.4万次，查处案件3952起。切实做好消费投诉办理工作，处理各类消费者诉求4.5万件。加强流通领域商品质量监管，创新抽检方式，加大抽检不合格商品查处力度，在全市开展老年保健品、牙签弩、“鬼秤”等专项整治，有力震慑了市场违法行为。举办市消费者权益保护委员会成立30周年纪念系列活动，消保组织社会影响力进一步提升。认真落实“市办实事”星级农贸市场创建任务，按月公示创建测评结果，督促市场主办单位升级设施、改善服务，带动本市农贸市场整体水平的提升。

■下半年工作任务

10月底能发电子营业执照

在提及下半年工商系统重点任务时，孙海生透露，将以商事制度改革为工作主线，激发创新创业活力，积极服务于新旧动能转换重大工程。一是全面实现“多证合一”改革。目前，“20证合一实施方案”近期将下发实施，今后还将探索实施“20+N证合一”改革。全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照广泛应用。加快全程电子化软件开发与系统建设，确保10月份全市各级企业登记机关全部开通网上登记系统，实现网上登记与窗口登记并存。按照电子营业执照系统建设进度安排，及时推进相关工作，确保本市10月底前具备电子营业执照发放能力。

加快“互联网+政务服务”推进步伐，进一步加强“青岛工商”微信公众号和门户网站管理，做到涉企涉民的事项尽可能网上办理。认真落实“三个一次”便民助企服务举措，提高窗口服务效率，杜绝人为设置门槛，确保群众和企业“少跑腿、好办事、不添堵”。做好个体工商户简易注销登记工作，总结试点经验，适时在全市推广。

力争今年市场主体总量达到115万户

此外，还把培育发展市场主体和优化营商环境为当前两大任务。大力培育发展市场主体，落地执行青岛市关于加快培育和发展市场主体的若干政策，着力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，为市场主体搭建起“成长阶梯”。建立全市市场主体发展数据分析模型，力争实现今年全市市场主体总量达到115万户的目标。

加快民营经济发展，主动及时发布政策信息，放开民间投资领域，确保民营企业享有同等待遇、面向市场公平竞争。实施“经济地图”工程和景气监测体系，建立“创业青岛”民营经济服务平台，开通民企网上服务热线和“专家门诊”，帮助企业解决实际困难。强化商标品牌服务能力建设，加大商标培育创建力度，扎实开展“商标助企大走访”活动。加强商标受理窗口建设，抓好马德里商标国际注册工作，以地理标志为依托推进商标富农。建成启用全市商标品牌云基地，提升商标品牌服务能力。提升广告产业发展层次，加大广告产业政策引导扶持力度，支持重点广告企业、广告园区发展。

将构建工商大数据平台

孙海生表示，下半年将加快构建信用监管机制、“双随机、一公开”监管机制和大数据监管机制。将进一步完善企业信用信息服务平台，对诚实守信企业列入“红名单”给予政策激励，对严重违法失信企业列入“黑名单”实施联合惩戒。严格规范企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，对群众投诉举报、大数据监测发现、转办交办或工商部门通过其他手段掌握的违法违规线索、案件等，依职权开展核查和处理。积极推进大数据监管，构建高效、实用的工商大数据平台，提升监管执法效能。

同时，将开展好消费市场秩序专项整治行动、放心消费创建行动、商品质量监管行动、维权效能提升等“四大行动”，着力打造安全放心的市场消费环境。消费市场秩序专项整治行动，以零容忍的态度持续加大整治力度。要落实好协同监管联合惩戒机制、举报投诉反应机制、消费纠纷应急机制、典型案例曝光机制、执法过错追责机制等各项机制，确保本市消费市场秩序公平有序、和谐稳定。全面开展放心消费创建行动，大力开展金融消费者权益保护教育宣传年、老年消费教育等活动。高质量完成星级农贸市场创建任务，总结推广创建经验，把市办实事办实、办好。大力开展商品质量监管行动，加大流通领域商品质量抽检力度和频次，开展“红盾质量维权行动”，着力查处侵害消费者权益的各类违法行为。深入开展维权效能提升行动，加强对新修订的《山东省消费者权益保护条例》的宣传，压实消费环节经营者消费维权主体责任，及时发布消费警示提示。

半岛全媒体记者 马正拓