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青岛76%的村庄有合作社 累计分红达10.8亿元

2017-11-06 08:33:09
来源:青岛日报
责任编辑:芃芃

原标题:青岛76%的村庄有合作社 累计分红达10.8亿元

截至9月30日,全市累计启动、通过改制决议4891个村,占村庄总数的81.3%;完成清产核资村4808个,量化资产总额282.6亿元;完成成员资格界定村4724个,界定集体经济组织成员315.2万人;完成股权量化村4607个;成立经济合作社、股份经济合作社等集体经济组织4550个,占村庄总数的76%;各类集体经济组织累计分红达到10.8亿元。这是记者从市农委拿到的青岛农村集体产权制度改革“成绩单”。这些优异成绩和相关经验已被省委改革办《改革情况交流》和国家农村改革试验区管理办公室作为典型案例推介。

据介绍,今年市委确定的1000个村的改制任务,现实际通过改制决议的村2107个,完成清产核资和成员资格界定2103个村,完成股权量化的村1986个,量化资产109亿元,新成立集体经济组织1737个。

青岛的改革经验主要体现在改革范围、改革力度、改革模式、资产量化、关键环节等方面。

在改革范围上,覆盖所有涉农村庄。据了解,最近,市委、市政府《关于扎实推进农村集体产权制度改革的意见》提出,从加强集体资产管理、分类推进各类资产改革、发展壮大集体经济等三个方面全面提升改革的深度和广度,到2018年全面完成清产核资任务,到2020年基本完成农村集体产权制度改革工作,提前完成中央和省委确定的目标任务。

在改革力度上,资源性经营性公益性资产全部纳入。“考虑到青岛农业腹地大,绝大多数传统农业行政村丘陵多、荒山多、荒丘多、荒滩多、荒沟多的客观现实,青岛明确提出将资源性资产、公益性资产纳入改革范畴,并明确了不同类型资产改革的着力点和推进路径。”有关负责人说,“对农村土地等资源性资产,重点是建立土地承包经营权登记制度。目前,农村承包地确权登记颁证任务已基本完成,顺利通过省级抽查验收并获优秀档次。”

在改革模式上,实行分类施策。市农委通过区分传统农业行政村、撤村并居村庄和城中村等三类村庄,分类明确不同村庄的改制重点。据市农委副主任张永昌介绍,在具体操作上,由于各村、社区居民的户籍、分配和保障关系十分复杂,对涉及共性的政策,实行总体把握、总体平衡,在同一地区和相邻社区之间注重相互衔接,对一些具体问题的处理,根据各村实际,因村施策,一村一案,确保改革有序推进。

在资产量化上,青岛提倡“确份额不确金额”,进一步明确了个人在集体资产中的“份额”,同时提出“效益决定分配”的原则,避免片面强调利益分配的错误倾向,明确要求无收益不得分配,严禁举债分配。

在关键环节上,改革充分尊重农民主体地位,凡是需要通过法定程序确定的政策、方案、章程都充分征求群众意见、接受群众监督,整个改革过程都进行两次全民公决,四次民主表决,社区居民对改革的支持率均达95%。

据悉,下一步,青岛将加快推进已启动村的改革任务,年底前确保全市70%以上的村完成。(记者 张 华)

[编辑:芃芃]
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