高中学业水平考试实施方案:先合格考再等级考

明年升入高一的考生将在2020年迎来“3+3”新高考，除了语文、数学和外语3个高考科目外，考生还需要从高中学业水平等级考试科目中选3个计入高考总成绩。昨天，省教育厅公布了《山东省普通高中学业水平考试实施方案》(以下简称《方案》)，详细规定了学业水平等级考试科目的选择和考试方案。

合格考+等级考=新的学业水平考试

2020年新高考录取标准是“两依据一参考”，第一个依据是国家统一的招生考试项目，即语文、数学、外语;第二个依据是指高中学业水平考试的科目;“一参考”是指高中学生综合素质成果，这将会作为未来高考招生的重要参考。

昨天省教育厅公布的《方案》是2020年新高考的配套方案之一，也是最早出台的配套文件。根据规定，新的高中学业水平考试分为合格考试和等级考试两个部分，合格考试覆盖国家课程方案规定的所有学习科目，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术 (含信息技术、通用技术)、艺术(或音乐、美术)、体育与健康等科目。

等级考试科目包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目。条件成熟时，增加技术(含信息技术、通用技术)科目。学生可根据自身兴趣、志向、优势以及高等学校招生要求，在上述科目中自主选择3个考试科目，其所选科目的合格考试成绩必须达到合格，不得选择不合格科目作为等级考试科目。

据介绍，合格考试和等级考试实行全省统一命题、统一考试、统一组织阅卷、统一公布成绩。其中，艺术、体育与健康科目的合格考试，采用“过程性学习成果+专项测试”的方式确定成绩，“过程性学习成果”和“专项测试项目”、评分标准、操作规程等全省统一制定，各市教育局统一组织施测。考试内容以各学科课程标准为依据。合格考试范围为各学科课程标准确定的必修内容。等级考试范围为各学科课程标准确定的必修和选修I内容。

考试科目考生高校双向选择

市招办中招处处长朱海峰介绍说，现行的高中学业水平考试主要作用是高中毕业，今年省里推行综合评价招生试点，高中学业水平考试成绩也能影响高考录取。现有的学业水平考试在高二上学期期末，考语文、数学和外语三科，高二下学期考思想政治、历史、地理、物理、化学、生物和信息技术7门。现有的学业水平考试中不包括艺术、体育与健康科目。

对于在6科考试科目中如何选择的问题，朱海峰表示，预计在省内有招生计划的高校会提前公布各校、各专业名单，因此这是一个双向选择的过程，“考生选择自己擅长的学科计入高考成绩，不需要再严格地按照物理、化学、生物或者政治、历史和地理这个文理固定组合，同时高校则选择适合相关专业的学科。”朱海峰说，在这个政策引导下，将来学业水平考试中，选考的考生这一科目需要学必修+选修，未选考的考生则只需要学必修就可以了。据介绍，从上海、浙江即将试点的新高考看，60%以上的高校专业都要求物理和化学两个学科的成绩，这也直接导致了高中学校急需增加物理、化学老师数量。不过也有家长担心，孩子在高三的时候很难明确自己将来要考哪所学校、哪个专业，要想增加将来志愿选择面，势必会多考几科，“这会不会导致学生的负担更重了呢?”朱海峰说，家长的担心有一定道理，这需要一个磨合和引导的过程。

等级考每人只一次机会

《方案》规定，具有普通高中学籍的在校学生;高中阶段其他学校在校学生;社会人员。具有普通高中学籍的在校学生和申请普通高中同等学力的人员均应参加合格考试。报名参加夏季高考的所有人员均须参加等级考试。

合格考试每学年组织2次，分别安排在每学年上、下学期末。高中学生在校期间，第一次参加合格考试的时间不早于高一下学期末;艺术、体育与健康科目的合格考试时间为高三上学期末和下学期的4月份;其他科目的合格考试均提供多次考试机会。

等级考试每个科目只为在校学生提供1次考试机会，时间为高三学年的上学期末。高中阶段其他学校在校学生和社会人员参加等级考试随普通高中高三学生进行。

合格考试成绩分为“合格”和“不合格”。等级考试成绩分为5个等级，位次由高到低为A、B、C、D、E，各等级人数所占比例依次为：A等级15%、B等级30%、C等级30%、D和E等级共25%。

等级考有效期一年

合格考试成绩是普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据，即用于高中生毕业。省考试院会将学生学业水平考试所有科目成绩提供给招生高等学校使用，其中，将学生自主选择的3个科目等级考试成绩纳入高等学校招生录取。等级考试成绩有效期为12个月。

学生在校期间因未通过合格考试而没有取得毕业证书的，离校2年内可继续参加有关科目合格考试，考试成绩作为核发毕业证书的依据。其他考生合格考试科目成绩达到合格要求，可认定为具备普通高中教育同等学力，由省教育厅统一印制“山东省普通高中教育同等学力认定证明”，由各市教育局核发。

由外省转入的学生，已在外省参加合格考试的科目，由转出省省级教育主管部门出具成绩证明，我省审核认定。在外省取得的等级考试科目成绩无效，需在我省重新参加考试。学生转出到外省，由我省省级教育主管部门为其出具学业成绩证明。

因休学后复学到下一年级的学生，原等级考试成绩无效，需重新参加考试。省教育厅要求，各级教育行政部门要加强对学业水平考试结果的研究与分析，做好教学反馈与指导，不断提高教学质量。任何单位和个人不得根据学业水平考试成绩给学生排队，不得仅以考试成绩作为评价学校和教师的依据。

“学完即考”有利于减负

省教育厅相关负责人表示，实施学业水平考试意义重大。

一是促进学生全面发展。学业水平考试制度改革引导学生认真学习每一门课程，全面提高综合素养，避免严重偏科现象。二是促进学生个性发展。记入高校录取总成绩的学业水平考试科目可以由学生根据自己的兴趣特长和高校选拔人才的要求自主选择确定，尊重学生的自主选择权。

三是提高高中教学质量。通过学业水平考试制度改革，引领高中学校更加注重学科课程建设和教师队伍建设，丰富教学资源，满足学生个性化学习需要，不断提高教育教学质量和办学水平。

四是促进高校科学选拔人才。高校可以针对专业人才培养的需要设置招生录取科目要求。

五是进一步减轻学生课业负担。

将学业水平考试分为合格考试和等级考试，合格考试是学生高中学业毕业的主要依据，学生只需完成必修模块的学习，即可参加合格考试，“学完即考”“一门一清”。

新方案从明年新高一实施

《方案》要求，各学校要严格落实普通高中课程方案，合理安排教学进度，严禁压缩课程授课时间，开齐开足综合实践活动、技术、艺术(或音乐、美术)、体育等课程。学校要开设选修课，供有需要的学生选择学习。学校要对学生综合实践活动课程完成情况进行考查，确保完成必修学分。要加强学生职业生涯规划指导。调整教学组织方式，满足学生选学的需要，把走班教学落到实处。加强设施设备、师资配备等方面的条件保障，满足教学需要。建立课程实施监测制度，定期对各地课程实施情况进行评估。

《方案》自2017年入学的普通高中高一年级学生开始实施，有效期至2022年8月31日。内地民族班及内地民族散插班学生、特殊教育学校学生(含随班就读学生)、港澳台学生和外籍学生参照执行。