西海岸新区将给建筑工程质量戴上"金箍"。
“房子可是我们老百姓生活中的‘超大件’，不管是将来居住还是商用，质量问题肯定是我们所关注的。”说起“房屋建筑质量”这一话题，新区市民王先生的观点很能代表大部分置业百姓的“心声”。那么，在西海岸新区，相关部门能做到怎样为房屋建筑的质量“保驾护航”，给相关的责任人怎样戴“金箍”呢?12月5日，记者从西海岸新区城建部门获悉，该区城建部门近期发布《全区建设工程质量治理两年行动实施方案》(以下简称《方案》)。首推建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体项目负责人实行质量终身责任制。
启动建设工程质量治理两年行动
建设工程质量事关人民群众的生命财产安全，其质量好坏一直是群众普遍关注的热点。日前，为进一步规范建筑市场秩序，提高建筑工程总体水平，黄岛区城建局发布《全区建设工程质量治理两年行动实施方案》(以下简称《方案》)，新区“建设工程质量治理两年行动”正式启动。自即日起至2016年8月，新区将利用两年时间对全区所有在建、新建房屋建筑，尤其是保障性住房、自住型商品房、市政工程等民生工程进行集中治理。
据了解，根据《方案》，本次质量治理行动将突出六大治理重点，即全面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任;严厉打击建筑施工违法发包、转包、分包及挂靠行为;健全工程质量监督、监理机制;大力发展住宅产业现代化;切实提高从业人员素质;加快建筑市场诚信体系建设。
首次推行“质量终身责任制”
其中，对五方责任主体项目负责人实行质量终身责任制，在西海岸新区建筑工程质量管理上尚属首次。《方案》明确了五方责任主体项目负责人在工程勘察、设计、施工、监理、验收及保修等工作中的质量责任，要求项目开工前工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书。
“建设、勘察、设计、施工、监理五方企业主体是建筑工程建设的主要责任方，其主体责任是否落实到位，直接影响建筑工程的质量好坏。”黄岛区城建局城建科相关负责人介绍说，“五方责任主体项目负责人质量终身责任实行后，一旦建筑工程质量出了问题 ，便可以追根溯源，真正给建筑工程质量戴上了‘金箍’”。建设单位作为永久性标牌设置的责任单位，应按照住房和城乡建设部及本区有关规定在建筑物明显部位设置永久性标牌;区工程质量监督机构将本区房屋建筑工程永久性标牌的设置，作为落实工程建设主体质量终身责任的重要内容进行监管。同时要求建设单位建立五方项目负责人终身质量信息档案，包括个人信息、执业信息以及工程质量终身责任承诺书等，竣工验收后移交城建档案管理单位统一管理。
涉嫌犯罪，移送司法机关处理
采访过程中记者了解到，对建设工程违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为，城建部门依法实施行政处罚 。对于发现的违法行为涉及金额巨大、造成恶劣影响的，要加大处罚力度。对于涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。“2014年9月4日前的在建项目，企业自查自纠发现问题且在11月中旬前整改到位的，可免予行政处罚;在全面检查和督导抽查中发现违法违规行为但限期内整改到位的，可以从轻处罚 ，限期内未整改或整改不到位的则从重处罚。”新区城建局城建科相关负责人介绍说，9月4日以后新开工的项目，参建各方应保证无专项治理的违法行为，并互相监督，长期治理。一旦发现违法问题，将依法从重行政处罚。
在治理行动中，该区城建局将加大对治理工作的督导检查，坚持每季度对辖区在建建筑工程和市政工程进行一次全面检查，同时建立通报约谈制度，对抽查发现的问题，及时提出督导意见，落实整改措施和责任;对质量治理工作推进不力、整改不落实的责任主体，将约谈责任主体的主要负责人 ，通报约谈情况作为对企业奖惩的依据。
文/图 通讯员 王勇 高鹏 张炜伟 记者 周晋华
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