2月4日，记者从公安部网站获悉，公安部等三部门发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》，对自学用车、指导人员、法律责任、监督管理等提出规范要求。先期在青岛等16个城市开展自学直考试点，试点工作从今年4月1日开始。据了解，青岛正积极筹备自主约考工作。
预约驾考，手机会收到验证码
公安部将建立统一的驾考网上预约平台。目前，青岛市正在积极筹备自主约考工作。青岛自主约考实施后，预约考试权将由学员决定，不再受驾校考试名额的约束，学员可根据自身训练情况随时预约考试。学员预约考试时，系统会发送随机验证码到学员手机，解决考试名额被非法占用的问题。
据市车管所相关负责人介绍，在实施中，将依法加强监督管理，依法查处交通违法行为。自学直考的考试标准不降低，考试要求不放松。学车人员要结合自己的实际情况选择学驾方式，遵守自学相关规定，保证学习安全和学习质量。
全国16个城市开展自学直考试点
《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》指出，鉴于我国道路环境复杂，混合交通明显，交通参与者素质参差不齐，试点自学直考将按照《意见》试点推进的要求和“依法、规范、稳妥、有序”的原则逐步开展。根据选取不同区域、兼顾城市规模、体现典型性的精神，选择一些交通环境较好、管理水平较高的地市开展试点。
今年，先期在天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡16个城市开展自学直考试点，试点工作从2016年4月1日正式开始。
自学驾驶需先领学习证明
按照规定，自学直考是指申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证的人员，使用加装安全辅助装置的自备机动车，在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下，按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能，直接申请驾驶证考试。
自学人员应当符合公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》规定的申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证条件，按规定取得学习驾驶证明和学车专用标识后，方可学习场地驾驶和道路驾驶技能。
随车指导人员应当取得相应或者更高准驾车型驾驶证五年以上，没有吸食毒品记录，未发生驾驶机动车造成人员死亡的交通责任事故或者造成人员重伤负主要以上责任的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录，没有违规随车指导行为记录。
自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车，加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜，经机动车安全技术检验合格，按规定投保交强险;限定随车指导人员，随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证五年以上，没有吸食毒品记录，未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录;限定训练路线和时间，在道路上学习驾驶，应按照公安交管部门指定的路线和时间进行，高速公路、城市快速路、学校和医院周边道路不得作为学习驾驶路线，0时至5时、道路交通高峰时段不得作为学习驾驶时间。
此外，学车专用标识只允许签注一名自学人员、一名随车指导人员、一辆自学用车。每名随车指导人员、每辆自学用车不得同时签注于2个及2个以上学车专用标识。已经签注过的随车指导人员或者自学用车，需要培训另一名自学人员的，自上次签注之日起三个月后，方可重新领取学车专用标识。
青岛每日新增司机1000人
截至目前，青岛市持驾照人数已达280多万人，按照青岛市900万的人口来计算，平均每3个人里面就有1名有驾照。据市车管所工作人员介绍，2015年以来青岛市每月有3.5万人参加驾考，司机人数从年初的250万人增加到270多万人，除去周末和节假日的不考试时间，青岛市每日新增的司机就多达1000人。
据悉，青岛市机动车从2002年开始进入高速发展期，每年以10%的速度递增，到2014年10月22日，本市机动车首次突破200万辆大关。相比于机动车的增幅，本市私家车的增幅更为明显，私家车保有量从2007年的33万辆，到2015年的166.7万辆车，8年时间里，私家车总量增加了5倍多。
目前，青岛市机动车保有量已达219.1万辆，私家车占166.7万辆。去年青岛市新增机动车26.9万辆，汽车新增22.4万辆，这其中私家车新增21.94万辆。
自学直考后，这些问题值得关注
考驾照将更便宜，花时间更少?
考过驾照的人都知道，这是个花时间又花钱的过程。
新浪新闻曾推出的调查显示，在超过1.4万名参与调查的网友中，50.6%的网友考驾照的花费在3000元至6000元之间，花费6000元以上的占31.3%，仅有18.1%的网友花费在3000元以下。而额外找陪练的价格，大约每小时100-150元。
对此，有网友表示，十分羡慕美国驾驶员，在美国从理论考试到拿驾照，前后2个月，费用低的仅10.5美元。
在价钱上，世界各国的标准不一。新加坡、日本属于考取驾照比较昂贵的国家。在新加坡，要上30节课(400元人民币/节)才能参加路考，光练习学车的费用就已超1万元人民币。
在随机采访的多名网友中，考驾照快的1个月，慢的有考一年多的。也有北京网友称，上夜间速成班，仅用11天就通过考试。
在韩国，2011年开始简化驾考，在驾校参加13个小时学习，通过考试就可以拿本，复试也只要等一两天。因此，今年还曾掀起去韩国考驾照的“韩流”。
在其他可以自学报考的国家，考驾照有时也很漫长。如，获得澳大利亚的正式驾照前后，加起来起码要两年半。
试行“自学直考”后，费用和时间会发生怎样的变化呢?《意见》提出，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。
驾校还开吗?教练是否会失业?
一直以来的“驾考合一”，让驾校实质上掌握着学员的“生杀大权”，由此产生了学员为争取学车机会不得不以请客、送礼“贿赂”教练的“潜规则”。特权会导致寻租和腐败，这也是当前驾考制度遭到社会诟病的原因。
《意见》提出，实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。将建立统一的考试预约服务平台，考生可自主选择考试时间和考试场地，改变由驾驶培训机构包办报考的现状。
中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，这些措施不但便民，如果做得好，还能提高驾校的教学质量，提高考试的廉洁度。业内人士表示，随着“先学后付”试点，驾校门店式经营可能被淘汰。
教练的工资一般与学员的数量挂钩，那么“驾照直考”放开后，教练的收入是否会受影响?
成都一名驾校教练此前接受媒体采访时表示，在他看来，会开车的人并不一定能教人开车。“我们都是专门考了教练证的。考理论要背一本1厘米厚的书，还要考实际操作，除了教学项目外，还要考其他细节动作，比考驾照严格多了。”
该教练说，就算到驾校学车，通过率也只有六七成，“新手开车，最简单直接的就是掌握点位，这些不是会开车的人都知道的。如果让一般的司机来教，他们对考试没有那么了解，通过率会更低。”
在英国，报纸等媒体的广告栏里都会有私人驾驶教练登广告，提供陪练服务。
一旦“驾照自学直考”落地，打破驾校垄断，学车渠道势必更多元化，陪练市场可能会更火爆。
无照驾驶和“自学直考”咋区分?
学员和教练可能会以“O2O”的形式，实现自学：新手约车——双方商定价格和时间——在固定地点见面——陪练授课——下课付钱。
不过，目前陪练属于市场行为，还是属于驾校的服务项目，暂时没有明确的标准。《羊城晚报》调查发现，除正规驾校的教练车，还有不少教练用私家车充当教练车，他们也没有相关资质，但依旧对外揽客做陪练。
处于监管空白地带的陪练行业又该如何规范?
“自学”简单，但现实世界总是很复杂。按照《道路交通安全法实施条例》)规定：在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行;应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。
那么问题来了，如何区分无照驾驶和“自学”?若不具备这两个条件，“自考”生在空旷场所或道路上自学、私练，则属于严重的交通违法行为，甚至涉嫌无证驾车，要面临被拘留的风险。
此外，随车人员的要求和教练车的要求如何达到呢?
谁能作为随车人员?《意见》指出：自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。
教练车的问题也很难办，目前所有的教练车，全部集中在驾校，而学车者的亲友，为了陪练而去买一辆旧车并不现实。
根据《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》，自学用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车，在自学直考申请地注册登记，并加装副制动装置、辅助后视镜等安全辅助装置，完成加装后经机动车安全技术检验合格。自学用车应当按规定投保机动车交通事故责任强制保险等相关保险。
会不会制造更多的“马路杀手”?
根据联合国的数据，道路交通事故每年致死125万人。搜索一下各国考驾照的制度，发现程序简单并不代表考试简单。考试难度往往也与交通事故发生率成反比。
虽然不用强制报名驾校，澳大利亚的驾考要求依然很严格。据介绍，澳洲光驾照就分很多种，学员驾照(learnerlicence)、临时驾照1(ProvisionalLicence1)、临时驾照2，到最后获得正式驾照(fulllicence)，每次“升级”驾照都要进行路考或笔试，并有一定的驾驶时间，前后加起来起码要两年半。
在美国，拿驾照前后需要两个月，费用之低令人惊奇。不过，这并不意味着美国考驾照很容易，报考虽容易考试却考试却很严格。
[编辑：亚麦]
